В администрации Саратова подвели итоги работы экономического блока в 2012 году

На расширенном совещании при заместителе главы администрации Саратова по экономическим вопросам подвели итоги работы экономического блока городской  администрации за 2012 год и определили задачи на 2013 г.

В совещании принял участие глава администрации Саратова Алексей Прокопенко, министр экономического развития и торговли Саратовской области Владимир Пожаров, представители государственных и федеральных структур, правоохранительных и контролирующих органов, руководители структурных подразделений администрации и муниципальных предприятий.

Владимир Пожаров обозначил некоторые цифры по предварительным итогам социально-экономического развития области в 2012 году: «В целом объем валового регионального продукта по области будет порядка 450 млрд. руб. (в 2011 г. – 411 млрд. руб.). И, безусловно, Саратов, очень важен для области – 40% валового регионального продукта создается именно здесь». Транспортные услуги остались на уровне 2011 г., свою роль здесь сыграло снижение объемов железнодорожного и воздушного транспорта. Хорошие темпы наблюдались в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности – 117,3%. Объем работ в строительстве – темп 103,6%, по предварительным данным Саратовстата план по области будет выполнен. Именно в Саратове введено в эксплуатацию 726 тыс. кв. м площади жилых домов, это очень хороший показатель.   

Заместитель главы администрации Саратова по экономическим вопросам Елена Ножечкина, выступая с основным докладом, одним из основных направлений работы в прошлом году назвала разработку проекта Программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 гг. Это комплексный, документ, определяющий проблемы города и механизмы их решения. В основу реализации проекта положен программно-целевой метод, базирующийся на разработке и исполнении ведомственных и долгосрочных целевых программ. Документ прошел согласование в Правительстве Саратовской области и процедуру публичных слушаний.

Также в 2012 г. шла работа по реализации 210-ФЗ. Осуществление 1-го этапа регламентации муниципальных услуг и установленных требований федерального законодательства было обеспечено в установленные сроки. В настоящее время отмечается положительный эффект от реализации данного закона. Так, если раньше житель Саратова, чтобы получить ту или иную услугу был обязан представить огромное количество справок и документов из разных инстанций, то на текущий момент его посещения ограничиваются в основном подачей определенного минимального пакета документов и получением услуги. Например, при предоставлении услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» из 25 ранее требуемых документов сейчас заявителем представляется только половина, а для «Предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» из 11 документов – 6.

Вместе с тем, Елена Ножечкина отметила, что данный вопрос требует постоянного внимания и развития, а постоянный мониторинг качества, своевременное выявление и исправление структурными подразделениями недостатков оказания муниципальных услуг должно стать одной из приоритетных задач на 2013 год.

При подведении итогов работы комитета на прошлом годовом совещании было указано на необходимость оказания большего внимания вопросу создания благоприятного инвестиционного климата в городе.

Для реализации данного направления установлено постоянное взаимодействие с Правительством Саратовской области по обмену информацией о реализуемых и планируемых к реализации на территории города инвестиционных проектах. Создан и поддерживается в актуальном состоянии реестр инвестиционных проектов промышленных предприятий. Подготовлен и растиражирован инвестиционный паспорт города Саратова. На официальном сайте администрации создан блок «Инвесторам», на котором размещены помимо законодательной базы и общих сведений о социально-экономическом положении города, сведения  о производственных площадках и инвестиционных проектах.

Замглавы администрации Саратова по экономическим вопросам добавила, что для привлечения инвесторов по приоритетным для Саратова направлениям необходимо ускорить работу по разработке программы развития застроенных территорий.

Кроме этого, в течение года активно велась работа по наполнению доходной части бюджета. При плановом задании по привлечению дополнительных доходов в сумме 131,7 млн. руб. привлечено 275 млн. Все задействованные структурные подразделения сработали на должном уровне, и превышение над планом составило 143,3 млн. руб.

При поступлении в бюджет Саратова целевого значения эти ассигнования не носили, так как заводились частями на протяжении всего года. Но для более соизмеримой оценки стоит отметить, что общая сумма привлеченных дополнительных доходов полученных в результате реализации плана может быть приравнена к затратам на строительство детского сада на 320 мест или на приобретение 8 компьютерных томографов. А сумма перевыполнения планового задания – больше финансирования всей ведомственной целевой программы по приобретению коммунальной и специализированной техники, в рамках которой в 2012 г. было приобретено 40 единиц машин и оборудования.

Докладчик рассказала об еще одном направлении в рамках деятельности контрольной комиссии – это работа по сокращению имеющейся задолженности предприятий и организаций в Пенсионный фонд. В результате рассмотрения должников на комиссии была погашена задолженность на сумму 216,7 млн. руб. Для сравнения – учитывая размер среднего пенсионного обеспечения по городу, данная сумма позволит выплачивать пенсию в течение года 2 тыс. пенсионеров.

Важным направлением остается координация разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ. В целом, освоение средств в рамках 6 долгосрочных целевых программ составило – 95,4% или 587 млн. руб., 51 ведомственная целевая программа выполнена на 97,8% или 2 169 млн. руб., перечень объектов капитального строительства реализован на 93,8% или 413 млн. руб. 

Также в 2012 г. проводилась работа, направленная на создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие малого и среднего предпринимательства, защита прав потребителей.

Так, в целях насыщения потребительского рынка города в 2012 г. организовано 569 ярмарок, что на 30% больше чем в 2011 г. Из них:  ярмарок  «выходного дня» – 283, постоянно действующих – 12, тематических (для садоводов и огородников, пасхальные, медовые, 9 мая, «Город мастеров», «Дары осени», «Елочные базары») – 274.

В качестве поддержки жителей города, реализующих собственную плодоовощную продукцию, по 20 адресным местам на период с апреля по октябрь были организованы ярмарки садоводов-огородников, на которых предоставлялось порядка 300 торговых мест.

Для более полного удовлетворения спроса населения в период массовых заготовок на зимний период и оказания содействия сельхозпроизводителям области в реализации плодоовощной продукции в сентябре-ноябре на 60 площадках города проводились ярмарки «Дары осени-2012».

Всего в работе осенних ярмарок приняло участие 9 590 машин с сельскохозяйственной продукцией, в т.ч. – 65% из районов Саратовской области. К реализации было предложено: 33,8 тыс. т продукции, в том числе 9,3 тыс. т плодоовощной продукции (картофель - 5,3 тыс. т), бахчевые культуры - 1,8 тыс. т

Особенностью 2012 г. стало проведение совместно с Правительством области «Дней муниципальных районов» на Театральной площади, в рамках которых проводились продовольственные ярмарки. В летнее время в них еженедельно принимали участие порядка 100 предприятий всех форм собственности, в осенний период – более 300.

За весь период проведения Дней районов области горожанам реализовано 142 т картофеля, 596 т овощей, 149 т бахчевых культур.

В декабре, после размещения на площади Новогодней елки и детских аттракционов, «главная городская ярмарка» была перенесена на ул. Яблочкова, где также пользуется популярностью у горожан.

На протяжении года продолжалась работа по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов. Проведено более 100 обследований,  направленных на выявление и пресечение незаконной торговли на территории города. Нарушители привлекались к административной ответственности.

В 2012 г. составлено 978 протоколов об административных правонарушениях, что на 11% больше, чем в 2011 г.

Работа по развитию малого и среднего предпринимательства в 2012 г. включала в себя информирование субъектов малого и среднего бизнеса о действующей законодательной базе, по вопросам, наиболее часто задаваемым предпринимателями; организацию работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

Разработана  и  была утверждена целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 гг.», предусматривающая финансирование в объеме 44,0 млн. руб., в 2013 г. планируется освоить 10,0 млн. руб.                                     

В настоящее время областным Правительством рассматривается возможность увеличения размера субсидии, предоставленной муниципальному образования по данному направлению. Реализация программы – также значительный блок работы на 2013 г.

Организация защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляется в виде, юридических консультаций потребителей, подготовки претензионных и исковых материалов, просвещения граждан в сфере защиты потребительских прав.

За 2012 г. в Управление по вопросам защиты прав потребителей обратилось 1 459 граждан, из них на личном приеме – 624.

По всем поступившим обращениям потребителям оказана юридическая помощь, направленная на защиту их прав. Добровольное устранение продавцами и исполнителями нарушений прав потребителей, т.е. досудебное урегулирование отмечается в 70% случаев. 88% обращений связано с приобретением некачественных непродовольственных товаров, 12% жаловались на некачественные услуги.

В результате потребителям предотвращен ущерб на сумму свыше 9,5 млн. рублей, по решениям суда возмещен ущерб на сумму 854 тыс. руб. В связи с оказанием бесплатной юридической помощи населению сэкономлено свыше 700 тыс. руб.

Алексей Прокопенко, подводя итоги совещания, напомнил собравшимся о выступлении премьер-министра России Дмитрия Медведева на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе т.г. В частности, премьер-министр подчеркнул, что эффективность работы органов государственной власти и развитие конкурентной среды во всех сферах экономической и общественной жизни – это важнейшие приоритеты для руководства страны – и для президента, и для председателя правительства РФ. Повышение эффективности госуправления, по мнению Дмитрия Медведева, должно осуществляться за счет применения новых управленческих технологий.

Глава администрации Саратова отметил: «Задача совершенно ясна, мы должны совершенствовать свою работу, использовать по максимуму организационный ресурс».

Коснулся в своем выступлении Алексей Прокопенко и инвестиций: «Сегодня одна из основных задач, стоящих перед муниципальной властью – это привлечение инвестиций, создание инвестпривлекательности Саратова. Но инвестиционный климат – это не только паспорт города. Любой инвестор изучает город в комплексе – покупательскую способность жителей, благоустройство или его отсутствие, даже настроение горожан принимается во внимание. Атмосфера в городе показывает, как работает власть и можно ли вкладываться в этот город.

Поэтому выбор благоустройства в настоящее время основным направлением в нашей работе – это формирование привлекательности Саратова, чтобы сюда хотелось приезжать и участвовать в жизни нашего города».

Алексей Прокопенко положительно оценил работу экономического блока администрации Саратова в 2012 году.

«Прогресс, безусловно, за год есть. Но необходимо развиваться и дальше. Структурные подразделения администрации города – уровень управления самый близкий к населению. Мы должны в своей работе всегда смотреть к какому результату приведут те или иные действия. Все наши шаги должны быть конкретными и непосредственно влиять на создание комфортных условий для саратовцев», - подчеркнул глава городской администрации.