Заведующая сектором административной практики администрации МО «Город Саратов» Эльвира Ивлева прокомментировала исполнительные производства по делам о взыскании штрафов за административные правонарушения:
«Низкие показатели в работе районных отделов судебных приставов города Саратова и Саратовской области в части взыскания постановлений административной комиссии лишают бюджет возможности получать в полном объеме денежные средства от штрафов, вынесенных административной комиссией. Кроме того, в том случае, когда лица, совершившие правонарушения, остаются безнаказанными, не достигаются цели административного воздействия.
Несмотря на то, что Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органами принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по соотношению количества направленных и завершенных исполнительных производств можно свидетельствовать о неэффективной работе судебных приставов-исполнителей, а также о ненадлежащем контроле со стороны руководства Управления по Саратовской области за их деятельностью.
Образованные в соответствии с законом Саратовской области административные комиссии являются серьезной помощью местным властям в наведении порядка и соблюдении гражданами административного законодательства.
Четкое исполнение административного законодательства – своего рода гарантия чистых улиц, цивилизованной торговли и т.д. То есть как раз того, что составляет нашу жизнь, дает нам право называться цивилизованным обществом.
Но не все зависит от слаженной работы органов и должностных лиц уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Принудительное исполнение постановлений о привлечении виновных к административной ответственности воспитывает в гражданах сознательность и укрепляет принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение.
Кроме того, суммы денежных взысканий (штрафов) составляют часть доходных источников бюджетов. В условиях дефицита областного и местного бюджета актуальны даже незначительные суммы.
В рамках межведомственного взаимодействия, после неоднократных обращений в районные отделы служб судебных приставов города Саратова по взысканию постановлений административной комиссии, в адрес руководителя Управления по Саратовской области О.В. Ткаченко было направлено обращение с результатами их деятельности за два года.
Так по состоянию на 20.12.2012 на исполнении в службе судебных приставов Саратовской области находится и до настоящего времени не исполнено более 2000 постановлений административной комиссии.
Однако, вместо действенных мер по повышению эффективности взысканий в ответ на обращение администрации было рекомендовано «обращаться на личный прием к начальникам отделов – старшим судебным приставам районных отделов в часы личного приёма (еженедельно по четвергам с 16.00 до 20.00), а также к начальнику отдела организации исполнительного производства Старцеву А.Ф. – предварительная запись к которому осуществляется по телефону».
Указанные предложения вызывают недоумение. Неужели исполнительные документы не являются достаточным основанием для того, чтобы обязать приставов исполнить данные акты? И в какие органы и какому должностному лицу нужно записаться на личный приём, чтобы наконец заставить работать службу судебных приставов Саратовской области».
Сектор административной практики
администрации МО «Город Саратов»