07 марта 2012 10:42

Прошло расширенное совещание по итогам работы юридических служб администрации Саратова

В администрации Саратова прошло расширенное совещание по итогам работы юридических служб структурных подразделений администрации МО «Город Саратов».

С основным докладом выступила председатель комитета правового обеспечения горадминистрации Оксана Тишова.

По ее информации, в 2011 г. комитетом правового обеспечения проведена юридическая экспертиза 2 272 проектов постановлений и распоряжений администрации МО «Город Саратов» (2010 г. – 1 674).

Количество заключений на проекты решения Саратовской городской Думы составляет 160 (2010 г. – 217). Снижение количества связано с устранением выявленных в проектах несоответствий законодательства в рабочем порядке без проведения повторной экспертизы в целях оптимизации сроков прохождения согласования.

В 2011 г. проведена антикоррупционная экспертиза 571 проектов муниципальных нормативных правовых актов (411 постановлений администрации и 160 решений Саратовской городской Думы).

В прошлом году количество представлений и протестов органов прокуратуры снизилось на 28% и составило 128 и 29 соответственно (2010 г. - 178 и 40). Данное обстоятельство связано с уменьшением количества выявляемых органами прокуратуры нарушений законодательства и с повышением качества издаваемых муниципальных правовых актов.

За отчетный период удовлетворен всего один протест прокуратуры, приняты меры по 98 представлениям, по 30 представлениям дан обоснованный ответ.

В 2011 г. комитетом правового обеспечения осуществлена подготовка и принято участие в 18 525 заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражном суде, что на 27% превышает аналогичный показатель прошлого года (13 577).

В 2011 г. комитетом подготовлено 143 исковых заявления и заявлений об обжаловании действий (бездействий) и актов государственных органов (2010 г. – 47).

Так, например, на основании судебных решений, принятым в 2011 г. по искам администрации муниципального образования «Город Саратов», подготовленным комитетом правового обеспечения:

- снесено нежилое одноэтажное здание (кафе «Буратино») общей площадью 198,8 кв. м, расположенное на земельном участке по адресу: г. Саратов, пересечение Набережной Космонавтов и ул. Октябрьская, самовольно реконструированное;

- демонтированы выносная конструкция входа в магазин обуви «GO», состоящая из навеса на опорных металлических столбах, расположенную на земельном участке площадью 13 кв.м. и выносная конструкция входа в магазин обуви «shoes hall», состоящая из навеса на опорных металлических столбах, расположенную на земельном участке площадью 24,1 кв.м по адресу: г. Саратов, пр. Кирова, д. 37/42.

Комитетом в течение прошлого года было подготовлено 17 законодательных инициатив (проектов решений Саратовской городской Думы, проектов постановлений, проектов областных и федеральных законов) (2010 г. – 13).

Это, прежде всего, решения Саратовской городской Думы о внесении на рассмотрение в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу проектов Законов Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в части увеличения штрафов за незаконную торговлю и нарушение Правил благоустройства. В настоящее время соответствующие законы приняты и вступили в силу.

Кроме того, решения Саратовской городской Думы о внесении изменений в решения «О земельном налоге» и «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц» в части освобождения от уплаты соответствующего налога не только лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, но и самих несовершеннолетних детей из многодетных семей (приняты и вступили в силу), а также иные правовые акты.

В настоящее время на рассмотрении в Саратовской областной Думе находится проект Закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», подготовленный комитетом правового обеспечения совместно с комитетом по экономике, предусматривающий дополнительное освобождение от уплаты налога многодетных семей, имеющих трех и более детей. На состоявшемся 31 января 2012 г. заседании рабочей группы комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам концепция законопроекта была поддержана депутатами Саратовской областной Думы.

Также во втором полугодии 2011 г. в рамках исполнения поручения главы администрации Саратова было организовано обучение муниципальных служащих комитета правового обеспечения и юридических служб структурных подразделений горадминистрации в Институте законотворчества ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Оксана Тишова в своем выступлении выступила с рядом предложений по работе юридических служб структурных подразделений администрации Саратова. По ее словам, наиболее проблемным вопросом, который требует направления усилий и средств в 2012 г., является вопрос расселения граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в домах, имеющих признаки аварийности.

В связи с этим, по итогам исполнения бюджета муниципального образования «Город Саратов» за 1 квартал 2012 г. необходимо рассмотреть вопрос о направлении бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП «Приобретение жилых помещений для исполнения решений судов на 2012 год», проект которой в настоящее время разработан городским управлением капитального строительства.

В целях дальнейшего эффективного исполнения полномочий, возложенных на комитет правового обеспечения, в 2012 г. планируется:

- регулярно направлять работников комитета и юридических служб структурных подразделений администрации Саратова на семинары по обмену опытом и курсы повышения квалификации;

- проверять квалификацию работников юридических служб структурных подразделений городской администрации;

- осуществлять подбор квалифицированных кадров для работы в юридических службах структурных подразделений горадминистрации.

Алексей Прокопенко в своем выступлении отметил, что в этом году впервые в комитетах и управлениях администрации Саратова проводятся совещания по итогам работы за год: «Традиционно мы проводим итоговые коллегии в районных администрациях. Но для более полного и четкого анализа всей работы администрации города в целом в этом году принято решение провести подобные итоговые совещания и в комитетах».

Глава горадминистрации высоко оценил работу правового комитета по итогам года. Вместе с тем, он обратил внимание на необходимость активизировать работу юридических служб в структурных подразделениях: «В условиях жесткого дефицита бюджета, нам необходимо грамотно использовать имеющийся организационный ресурс. А именно: постоянно повышать квалификацию юристов, четко выстроить работу юридических служб в районных администрациях, комитетах, управлениях, подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях, наладить межведомственное взаимодействие с различными уровнями власти».

Поделиться новостью