Представлен отчет об исполнении администрацией Саратова плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента России Федеральному Собранию РФ

На состоявшемся вчера, 28 сентября 2011 г., постоянно действующем совещании при главе администрации МО «Город Саратов» профильные заместители главы горадминистрации отчитались об исполнении плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г.
В ПДС приняли участие глава МО «Город Саратов» Олег Грищенко, депутаты Саратовской областной Думы Александр Ландо, Леонид Писной, Василий Синичкин, представители регионального правительства, депутаты Саратовской городской Думы, уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, представители региональной Общественной палаты, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, руководители структурных подразделений горадминистрации, муниципальных предприятий, ресурсоснабжающих, управляющих организаций и др.
«Большая часть Послания была посвящена социальным проблемам, в частности, помощи семьям и защите детей», - отметила и.о. заместителя главы администрации по социальной сфере Марина Епифанова. Среди основных инициатив – повышение доступности и качества медицинской помощи матери и ребенку, повышение квалификации сотрудников учреждений здравоохранения, улучшение условий жизни в многодетных семьях, модернизация системы образования.
По информации Марины Епифановой в текущем году структурными подразделениями и учреждениями социальной сферы города проведена целенаправленная работа по всем пунктам Плана мероприятий.
В частности, в рамках создания условий для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи в целях развития службы маммологической помощи в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях Саратова установлено 12 маммографов. Проводится соответствующее скрининговое исследование всех женщин старше 40 лет, а также исследование по показаниям.
По итогам 8 месяцев 2011 г. количество абортов в динамике 3-х лет в Саратове уменьшилось практически в 1,3 раза.
Большое внимание уделяется пренатальной диагностике состояния плода, как резерву снижения перинатальной, младенческой заболеваемости и смертности. Охват 3-х кратным УЗ-исследованием в динамике 3-х лет увеличился на 1,3% и составил 92,3%. Охват биохимическим (генетическим) скринингом сохраняется на высоком уровне, этот показатель увеличился на 6% и составил 95,4%. Все вышеуказанные мероприятия способствовали увеличению числа выявленных пороков развития плода в 1,2 раза.
В рамках повышения доступности и качества медицинской помощи матерям и детям в Саратове проводится углубленная диспансеризация подростков.
С целью организации круглогодичного оздоровления детей на базе дневных стационаров детских поликлиник оздоровлено 650 детей диспансерной группы, были обеспечены путёвками в санаторий 1 230 детей. Санаторное лечение получили 108 детей-инвалидов.
В рамках проведения мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, в Саратове за 8 месяцев 2011 г. в центрах здоровья для взрослого населения принято 51 959 чел., 98,7% из них обучены основам здорового образа жизни. Обследовано 8 808 чел. детского населения. В школах здоровья прошли обучение 12 531 чел.
С целью организации работы по улучшению здоровья детей и подростков за 8 месяцев т.г. управлением по физической культуре и спорту совместно с районными администрациями проведено 378 спортивно-массовых мероприятий и соревнований по 52 видам спорта с охватом более 160 тыс. чел. (за 8 месяцев 2010 г. – 308 мероприятий, охват – 142 тыс. чел.). В настоящее время удельный вес населения Саратова, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 24,1% от общей численности горожан (201 тыс. 820 чел.).
Второй год подряд на территории Саратова реализуется проект «Физкультура и спорт во дворе» - в летний период функционировало 135 спортивных площадок, на которых вели работу с детьми и подростками тренеры - преподаватели спортивных школ, подростковых клубов, учителя физической культуры общеобразовательных школ.
В рамках совершенствования материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения педиатрического профиля на 2011-2012 гг. запланировано проведение ремонтных работ в 5 детских стационарах, 13 детских поликлиниках, родильных домах, оснащение их медицинским оборудованием.
В Саратове продолжается реализации инициативы «Наша новая школа», одним из направлений которой является разработка проектов перспективного развития для каждой школы. Школы города оснащены современной компьютерной техникой. В учреждениях установлено 4 690 компьютеров, (2010-2011 учебный год – 4 094). Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет и имеют широкополосный доступ к сети. В 57 школах города с 1 октября 2011 г. планируется внедрение «Электронного дневника обучающегося». В 240 учреждениях образования функционируют сайты. Ежемесячно проводится мониторинг их деятельности, информационной наполняемости и др.
В рамках дальнейшего развития в Саратове дошкольного образования постановлением горадминистрации утверждена долгосрочная целевая программа на 2011-2015 гг. по расширению в городе сети дошкольных образовательных учреждений. На ее реализацию в 2011 г. в горбюджете предусмотрено 146 млн. 867,8 тыс. руб. Запланировано введение в эксплуатацию 855 мест и проведение следующих мероприятий:
- реконструкция детского сада № 15 в Октябрьском районе;
- открытие дополнительных групп в 26 ДОУ на 775 мест;
- проведение ремонтных работ в 43 ДОУ.
По состоянию на 1 сентября 2011 г. введено 615 дополнительных мест в 22 дошкольных образовательных учреждениях, ремонтные работы проведены в 36 ДОУ, реконструкция детского сада № 15 продолжается.
Кроме того, в т.г. проведена работа по возврату в действующую сеть имущественных комплексов бывших детских садов и закреплению на праве оперативного управления 3 зданий детских садов за действующими дошкольными образовательными учреждениями.
Одним из ведущих направлений работы в социальной сфере остается работа с одаренными детьми. В школьном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 26 тыс. 410 обучающихся 5-11 классов, в муниципальном этапе - 7 тыс. 327 учеников 7-11 классов, из них 301 – победитель, 681 – призер. Проведены городские предметные олимпиады.
В летний период было организовано более 17 городских мероприятий, в т.ч. для одарённых детей, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях. В рамках фестивальной декады «Музыкальный калейдоскоп» проведено 10 конкурсов и 8 фестивалей (число участников составило – 1,8 тыс. чел., охват зрителей – 4,9 тыс. чел.).
В рамках совершенствования системы по патриотическому воспитанию молодежи в Саратове в течение 2011 г. городским управлением по физической культуре и спорту совместно с районными администрациями осуществлен ряд мероприятий по военно-патриотическому воспитанию допризывной молодежи.
В рамках проведения мероприятий по дополнительной поддержке малообеспеченных семей, выпускников детских домов, детей из неблагополучных семей на основании мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения города Саратова» за 8 месяцев т.г. оказана материальная помощь 2 451 чел. на сумму 9 млн. 851,5 тыс. руб. В текущем году планируется оказание материальной помощи 3 669 чел. на общую сумму 14 млн. 636,8 тыс. руб.
В муниципальных театрах проведено 44 благотворительных спектакля, охват зрителей составил более 9 тыс. чел. В учреждениях культурно-досугового типа организована работа 100 бесплатных кружков, секций, студий, клубов по интересам для детей. Ежемесячно (последняя среда месяца), в рамках празднования знаменательных дат, музей имени Н.Г.Чернышевского открыт для благотворительного посещения.
В 2011 г. материальная помощь была оказана 17 инвалидам I группы на сумму 74,5 тыс. руб., 173 инвалидам II группы на сумму 611,5 тыс. руб., 3 общественным организациям инвалидов вручено 159 подарков на сумму 40 тыс. руб.
Органами опеки и попечительства администраций районов совместно с городским комитетом по труду и социальному развитию проводятся беседы и консультации по разъяснению выпускникам детских домов их прав, также им оказывается содействие в постановке на учет в региональное министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства для получения жилья по договорам социального найма. На постоянном контроле находятся вопросы их трудоустройства.
На 1 сентября 2011 г. на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 534 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 829 детей. Работа со всеми семьями проводится согласно межведомственным комплексным программам реабилитации, включающим мероприятия социально-педагогической и юридической направленности. Дети из социально опасных семей обеспечиваются бесплатным питанием в образовательных учреждениях, малолетним детям предоставляются льготы при устройстве в детские дошкольные учреждения. Результатом проводимой реабилитационной работы стало улучшение ситуации в 109 семьях, где проживает 171 ребенок. Эти семьи сняты с учета в связи с исправлением.
Также на совещании председатель городского комитета по экономике Елена Ножечкина доложила об исполнении плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента России ФС РФ экономическим блоком городской администрации. В своем докладе она затронула темы завершения регламентации муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, а также реализации мероприятий по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
В ходе обсуждения депутат областной Думы Александр Ландо поинтересовался, как в настоящее время на территории Саратова реализуется комплекс мер по обеспечению доступности социальных учреждений города для маломобильных групп населения. Марина Епифанова доложила, что согласно поручению главы администрации Саратова до 15 октября текущего года в соцучреждениях вне зависимости от ведомственной принадлежности должны быть установлены пандусы. При отсутствии технической возможности – кнопки вызова персонала (на сегодняшний день они уже установлены в 70% муниципальных учреждений), организован прием инвалидов на нижних этажах зданий. В целом подобного рода мероприятиями планируется охватить все 904 учреждения социального назначения, расположенные на территории Саратова.
Алексей Прокопенко подчеркнул, что впервые вопрос доступности объектов и учреждений для инвалидов поднят на государственном уровне.
«Обеспечивая инвалидам доступность в соцучреждения, городская власть не разделяет их на муниципальные, региональные и федеральные. Мы работаем одинаково со всеми и со всеми есть понимание. К сожалению, не везде есть техническая возможность установки пандусов, где-то не позволяют нормы противопожарной безопасности, где-то конструктивные особенности зданий», - проинформировал Алексей Прокопенко. Кроме того, он заявил, что городская администрация взяла на себя дополнительные обязательства по установке пандусов при входе на избирательные участки.
Глава администрации Саратова также отметил, что установкой пандусов и кнопок вызова персонала не решить все проблемы приспособленности окружающего мира для маломобильных групп населения. Необходимо решать вопросы доступности для инвалидов транспорта, объектов торговли, специальной литературы и др.
«Мы делаем первые шаги. Мы даем возможность инвалидам, посещающим социальные объекты, почувствовать себя полноценными членами общества. В дальнейшем спектр работ намечено расширить», - добавил Алексей Прокопенко.
В рамках обсуждения плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента России ФС РФ уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова остановилась на проблемах здравоохранения. В качестве примера она привела 2-й роддом по ул. Брянской в Заводском районе, который по ее словам, находится в крайне неудовлетворительном состоянии, «роженицы там лежат в полуподвальных помещениях» и т.д.
Обращаясь к Нине Лукашовой, глава города Олег Грищенко спросил: «А Вы вообще в курсе ситуации в городском здравоохранении и причины, по которой она складывается? О том, что тарифы обязательного медстрахования разные для федеральных, областных и муниципальных больниц, причем, у нас они самые низкие? Вот такое отношение к городу у минздрава, областного правительства! Поэтому проблемы не только в этом роддоме, зайдите в любую городскую больницу, посмотрите, что там творится! Я Вам больше скажу, ввиду того, что у нас тарифы самые низкие, мы вынуждены были, когда подняли зарплату врачам, деньгами, предназначенными для закупки медикаментов и питания больных, закрывать заработную плату. А это значит, будет меньше лекарств и продуктов питания в больницах.
Пока нынешний губернатор будет у власти, наш регион будет загибаться. Если кто-то еще этого не понял, пора уже давно открыть глаза и сказать об этом всем. Потому что он регионом не занимается абсолютно».
Справочно и.о. председателя городского комитета здравоохранения Наталия Бакал проинформировала участников совещания о том, что в настоящее время данный роддом закрыт. В нем проводится капитальный ремонт. К 01 декабря т.г. в нем будет установлена новая современная медицинская техника, и медучреждение вновь откроется.
Продолжая тему недостаточного финансирования муниципального здравоохранения, в т.ч. из-за заниженного тарифа ОМС, затронутую Ниной Лукашовой, Александр Ландо напомнил ей, что уполномоченный по правам человека является независимым лицом, к мнению которого должен прислушиваться и губернатор.
«Хорошо, что вы посещаете саратовские больницы и отмечаете в них недостатки. Это нормально, так и должно быть. Но вы сами прекрасно видите и понимаете, что решить все проблемы исключительно силами муниципалитета невозможно. Нужно выходить на региональный уровень и не только посредством писем и обращений, но и постановки вопросов при непосредственном общении», – заявил региональный парламентарий.
В целом подводя итог обсуждению вопроса, Алексей Прокопенко подчеркнул, что любой план, любое мероприятие должны иметь конкретные результаты.
«Об эффективности своей работы мы можем говорить только тогда, когда, к примеру, в Саратове будет увеличена доступная среда для инвалидов, больше жителей станут заниматься физкультурой, меньше – курить и так далее. Это действительно показатели работы. А составлять планы ради планов не имеет смысла. Учтите это», - обращаясь к участникам совещания, отметил глава горадминистрации.