В администрации Саратова подвели итоги административной комиссии МО «Город Саратов» за 2010 год

02 марта т.г. на постоянно действующем совещании при главе администрации Саратова подвели итоги работы административной комиссии МО «Город Саратов» за 2010 год.
По сообщению заместителя главы администрации по городскому хозяйству Валерия Васильева, в 2010 г. административной комиссией Саратова проведено 47 заседаний, на которых рассмотрено 3 849 дел об административных правонарушениях.
К административной ответственности привлечено 3 193 гражданина, 4 юридических и 344 должностных лица, в частности:
- 1 809 чел. и 60 должностных лиц - за осуществление незаконной торговли;
- 33 чел. - за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах;
- 2 юридических и 13 должностных лиц - за невыполнение требований по информированию населения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- 1 351 чел., 2 юридических и 271 должностное лицо - за нарушение норм и правил в сфере благоустройства. Вынесено 126 предупреждений и 53 устных замечания.
Сумма наложенных штрафов за отчетный период составила 6074,75 тыс. руб., взыскано 2030,0 тыс. руб.
Следует отметить, что денежные взыскания (штрафы) по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым административной комиссией МО «Город Саратов», зачисляются в бюджет Саратовской области.
Как показывают количественные показатели, основная категория рассмотренных комиссией дел связана, в основном, с нарушением правил в сфере благоустройства и осуществлением незаконной торговли.
Наиболее часто встречающимися нарушениями являются выброс и складирование мусора вне специально отведенных мест; непринятие мер по уборке мусора, а в зимнее время – уборке снега индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности, должностными лицами управляющих компаний, коммерческих организаций, гражданами; сжигание мусора на территории города; загрязнение мест общего пользования - расклеивание объявлений в непредназначенных местах; разрисовка фасадов зданий и сооружений, опор контактной сети и наружного освещения и других объектов; отсутствие у входов в различные торговые объекты урн; непринятие собственниками, владельцами различных объектов мер в части организации работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств размещения информации со всех объектов; установка ограждений и препятствий (штендеров, торговых столов и др.), перекрывающих полностью и (или) частично проезжую и (или) пешеходную зону; стоянка автотранспортного средства на озелененной территории общего пользования.
Помимо этого, в деятельности комиссии имеются случаи привлечения к административной ответственности застройщиков, а также их уполномоченных должностных лиц за несоблюдение раздела 9 Правил благоустройства территории МО «Город Саратов», касающихся вопросов содержания мест производства строительных работ.
Ограждения строительных площадок имели ненадлежащий внешний вид, в частности, не были очищены от грязи, объявлений, надписей, по периметру ограждения и мест разрытия отсутствовало освещение, отсутствовали пункты очистки колес автотранспорта, подъездные дороги не имели асфальтобетонного покрытия, следовательно, выезд транспорта со строительных площадок осуществлялся без очистки с налипшим грунтом.
Помимо этого, в практике комиссии имеются случаи привлечения застройщиков к ответственности за невыполнение требований по информированию населения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капстроительства. Среди них - установка на ограждении территории строительной площадки объекта капитального строительства, в отношении которого требуется разрешение на строительство, информационного щита с указанием необходимой информации о застройщике объекта.
Что касается рассмотрения административной комиссией дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконной торговли, то субъектами правонарушений, зачастую, выступают граждане, осуществляющие незаконную торговлю без каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок, а также реализуемую продукцию.
При этом, незаконная торговля осуществлялась как продуктами питания, так и товарами народного потребления (текстиль, бытовые товары, кожгалантерея, одежда, парфюмерия и т.д.).
Положительно сказывается на ликвидации мест стихийной уличной торговли, а также на укреплении механизма обеспечения соблюдения правил в сфере благоустройства на территории города увеличение штрафных санкций за правонарушения в данных сферах.
Также законом Саратовской области от 26 ноября 2010 г. № 204-ЗСО к подведомственности административных комиссий муниципальных образований отнесено два новых состава административных правонарушений, а именно, нарушение перевозчиком порядка работы на маршруте регулярных перевозок и нарушение водителем и (или) кондуктором правил пользования транспортом.
В деятельности административной комиссии имеются также судебные обжалования вынесенных комиссией постановлений о назначении административных наказаний. В 2010 г. количество обжалованных постановлений составило 25. Из них, 6 постановлений отменено в связи с не надлежащим извещением лиц почтовыми отделениями, 19 решений вынесены в пользу административной комиссии МО «Город Саратов».
Кроме этого, по состоянию на 01 марта 2011 г. в административную комиссию от уполномоченных лиц органов местного самоуправления поступило 253 протокола об административных правонарушениях.