Марина Епифанова: «В 2010 году особое внимание было уделено системе образования»

На коллегии при главе администрации МО «Город Саратов» по подведению итогов социально-экономического развития Саратова за 2010 г. и определению задач на 2011 г. обсудили итоги работы городской отрасли образования.
В своем выступлении и.о. заместителя главы администрации города по социальной сфере Марина Епифанова отметила, что образовательная сеть Саратова насчитывает 302 учреждения, на содержание которых в 2010 г. было направлено 3,6 млрд. руб.
2010 год был объявлен Годом учителя, и особое внимание уделялось системе образования: в городе была разработана и успешно реализована ведомственная целевая программа «Организация распространения инновационного опыта педагогов». Состоялись городской конкурс профессионального мастерства «Учитель года 2010» и фестиваль педагогического мастерства. С целью привлечения молодых кадров проведен профориентационный марафон для студентов. Многие мероприятия, стартовавшие в 2010 г., будут продолжены. Так в апреле этого года будут подведены итоги конкурса «Лучший детский сад», традиционным станет городской конкурс «Воспитатель года».
В рамках социального проекта партии «Единая Россия» учителям города было вручено 50 квартир в доме по ул. Цветочной.
В прошедшем году продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Образование»: 2 727 педагогов получали вознаграждение за классное руководство, 107 общеобразовательных учреждений и 9 начальных школ-садов перешли на широкополосный Интернет. В рамках направления «Поощрение лучших учителей» победителями федерального конкурса стали 9 педагогов города, регионального - 67. Эти педагоги получили денежное поощрение соответственно в размере по 200 и 100 тыс. руб.
Кроме этого, в рамках объявленной Президентом страны национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», осуществляется переход на новые образовательные стандарты.
С 1 сентября 2010 г. в 22-х учреждениях началась апробация федерального государственного образовательного стандарта начального образования, которым делается акцент на внеурочную занятость учащихся. А в этом учебном году на данный стандарт перейдут все образовательные учреждения города.
В едином государственном экзамене принимали участие 97,3% обучающихся из 94 общеобразовательных учреждений. Два обязательных предмета - русский язык и математику - сдавали все выпускники. В целом, по большинству предметов наблюдается тенденция снижения числа выпускников, не достигших минимального порога.
Последние несколько лет администрация города уделяет особое внимание вопросам организации школьного питания. В 2010 г. в школе питались 94% детей, в т.ч. 83% - получали двухразовое горячее питание. Хотя еще три года назад, в 2007 г., горячее питание получали лишь 54% обучающихся.
На особом контроле у администрации города - вопрос обеспечения льготным питанием детей из категории социально незащищенных семей. В течение всего года более 6,5 тыс. детей из малообеспеченных семей, опекаемые, сироты, дети-инвалиды, дети из семей, находящихся в социально опасном положении, получали дотацию в размере 12 руб. в день из средств городского бюджета и 10 руб. в день из средств областного бюджета. Продолжилась реализация программы «Школьное молоко», более 26 тыс. обучающихся 1 - 4 классов получают ежедневно витаминизированное молоко.
Несмотря на эти достижения, в вопросах организации школьного питания, по-прежнему имеются определенные недостатки. Основные из них связаны с тем, что в городе нет единой системы, питание в школах города организует 21 предприятие. Именно поэтому ситуация в различных школах отличается и в ближайшее время ее запланировано существенно улучшить.
Для этого планируется разработать долгосрочную целевую программу, в которой будет учтена потребность школ в обновлении оборудования для столовых и ремонте самих помещений, планируется привлечение средств инвесторов, предусмотрев или строительство комбината школьного питания, или организацию системы так называемых доготовочных и заготовочных столовых.
Большое внимание в прошедшем году уделялось решению вопроса очередности мест в дошкольные учреждения. В детских садах воспитывается более 23 тыс. детей. Самая низкая обеспеченность местами детей, по-прежнему, остается в центральных районах города. Частично проблему обеспечения доступности дошкольного образования удалось снять реализацией муниципальной целевой Программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 гг.». В результате программных мероприятий вместимость дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 1 480 мест. В 2010 г. строительство 3 новых детских садов, выкуп дошкольного учреждения, рассчитанного на 120 мест, открытие дополнительных групп в действующих садах позволило еще увеличить количество мест на 920 единиц.
Однако данный вопрос продолжает оставаться чрезвычайно актуальным: по состоянию на 01 января 2011 г. очередность в детские сады составляет 7 880 детей. В этих условиях задача городской власти не только не допустить возрастания очередности в детские сады, но и планомерно ее снижать.
Для этого при поддержке депутатов городской Думы была разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Расширение сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2011-2015 гг.».
Программа включает в себя 2 основных направления: мероприятия, направленные на увеличение мест в детских садах и мероприятия, направленные на сохранение действующей сети и укрепление ее материально-технической базы. Реализация Программы позволит создать еще 2 400 мест для саратовских малышей. Помимо этого прирост мест в детских садах в период до 2015 г. планируется обеспечить за счет строительства детских садов в микрорайонах комплексной жилищной застройки - Солнечный-2, поселок Новосоколовогорский (ориентировочно 7 детских садов на 1 040 мест).
К концу 2015 г. город может достигнуть 68-процентного охвата детей дошкольным образованием, что существенно сократит очередь на устройство детей, однако не удовлетворит всей потребности населения в услугах на дошкольное образование.
Поэтому к принятой долгосрочной целевой программе были проработаны дополнительные мероприятия, которые могут быть реализованы в случае выделения средств из областного бюджета.
Это возможность открытия дошкольных групп в 14 средних общеобразовательных школах (цена вопроса 125 млн. руб.) и возврат действующую сеть типовых зданий детских садов, находящихся в государственной собственности, где сегодня располагаются областные и федеральные структуры. Таких зданий в Саратове сейчас 13 общей вместимостью 1 660 мест. Помимо этого, прорабатываются внебюджетные направления развития сети ДОУ, такие как открытие негосударственных детских садов и открытие дошкольных семейных групп. Разработка данных направлений будет являться одним из главных приоритетов для образования в 2011 г.
Лето 2010 г. стало во многом экспериментальным - изменился механизм финансирования летнего отдыха детей. Теперь, согласно нормам федерального законодательства, оплата отдыха детей производится не через Фонд социального страхования РФ, а из средств бюджета города. На организацию отдыха детей в 2010 г. из бюджета города было выделено 89 млн. руб.
Городу удалось не только сохранить, но и увеличить сеть муниципальных лагерей - открыли свои двери лагеря «Дружба» и «Лесная республика». За летний период в загородных лагерях, расположенных на территории Саратова, было охвачено отдыхом 8 437 детей (в 2009 г. – 8 212 чел.).
Всего в течение летнего периода различными формами организованного досуга было охвачено около 60 тыс. детей и подростков, что составило почти 95% от общего числа школьников.
Серьезная работа была проведена по организации медицинского обслуживания - все лагеря были закреплены за муниципальными детскими поликлиниками для контроля и оказания методической помощи. Результатом пристального внимания к вопросам здравоохранения стало отсутствие массовых заболеваний, отравлений детей в лагерях в условиях аномальной жары.
В целях создания комфортных условий пребывания детей многие лагеря улучшили свою материально-техническую базу - в лагере «Восход» в этом году был открыт бассейн, в центре «Маяк» на средства спонсора была установлена детская площадка, в лагере «Солнышко» - спортивная площадка со специальным покрытием.
В то же время, вопрос дальнейшего развития материально-технической базы загородных учреждений продолжает оставаться чрезвычайно актуальным, имеется потребность в дополнительном финансировании для строительства отапливаемых жилых корпусов, медицинских пунктов. Также необходимо учитывать, что в 2011 г. в муниципальную собственность от Саратовской областной организации профсоюзов передан лагерь «Звездочка». В случая решения указанных вопросов базу муниципальных лагерей можно будет использовать круглогодично. Также, при подготовке летнего отдыха детей в т.г. будут учтены недостатки прошлого года при организации ярмарок по распространению путевок.