Итоги 51-го заседания Саратовской городской Думы

Сегодня состоялось 51-е очередное заседание Саратовской городской Думы. На нем рассмотрено 12 вопросов основной повестки дня. Главным стал проект решения "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 14.12.2009 N 46560 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год". Его необходимость вызвана принятием изменений в Закон "Об областном бюджете на 2010 год" и соответствующих актов правительства области по изменению межбюджетных трансфертов бюджету Саратова, а также ходатайствами главных распорядителей.
В результате вносимых изменений доходы бюджета увеличатся на 569 603,4 тыс. руб., расходы - на 573530,6 тыс. руб.
Выделены субсидии на реализацию ФЗ N 185 в сумме 423,3 млн. руб., из них 194 млн. руб. на переселение из аварийного жилищного фонда, 229,3 млн. руб. на капитальный ремонт многоквартирных домов. Увеличена дотация на 131 млн. руб., за счет нее предлагается предусмотреть, в частности, следующие расходы: на проведение противопожарных мероприятий и ремонт в образовательных учреждениях для выполнения требований по их лицензированию - 30 млн. руб.; на закупку дорожно-строительной и специализированной техники комитету дорожного хозяйства - 90 млн. руб.; на предоставление социальной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны для проведения водопровода и канализации - 6 млн. руб.
За счет средств, предусмотренных управлению капитального строительства на капитальный ремонт и отселение предлагается профинансировать соответствующую ведомственную программу (48,5 млн. руб.), а из оставшихся ассигнований 77,7 млн. руб. направить на благоустройство районов ( также в виде расходов по ведомственным целевым программам), на содержание зеленых зон и насаждений - 12, 2 млн. руб., МУ "Транспортное управление" - 29,8 млн. руб.
В перечень объектов капстроительства включается финансирование работ по газификации поселка Гуселка - 5 млн. руб. и строительство модульных котельных по 1-му Нефтяному проезду - 7,87 млн. руб.
Таким образом, основные характеристики бюджета утверждены в следующих суммах : доходы - 9301199,9 тыс. руб., расходы - 10087738,6 тыс. руб., дефицит - 786538,7 тыс. руб.
Принято Положение об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов".
Оно, в частности, устанавливает направления приоритетного использования таких земельных участков (благоустройство, озеленение и т. д.); определяет, что они не подлежат приватизации и не могут быть использованы для размещения объектов торговли, в том числе нестационарных (кроме специально оговоренных случаев, указанных в документе), а также ряд других условий.
Утвержден отчет "Об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2009 год", который ранее прошел в соответствии с законодательством процедуру публичных слушаний.
Бюджет исполнен по доходам в сумме 10448128,5 тыс. руб. (97,9% от уточненного кассового плана) , по расходам в сумме 11170004,8 тыс. руб. (97,8% от уточненных бюджетных назначений), с дефицитом 721876,3 тыс. руб. Приоритетным направлением расходования оставалась социальная сфера, на которую израсходовано 5870379,4 тыс. руб. Основные недостатки исполнения, указанные главой города, депутатами на заседании профильной постоянной комиссии, в заключении контрольно-счетной палаты: рост муниципального долга (на 601,2 млн. руб.), неравномерность исполнения, неосвоение бюджетных средств в сумме более 257 млн.руб.
Внесены дополнения в Положения о комитете по труду и социальному развитию и об управлении по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" в части наделения этих подразделений полномочиями держателей объектов имущественной части муниципальной казны.
Приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ решение Саратовской городской Думы от 27.10.2005 N 63-615 "О земельном налоге". Исключен пункт, касающийся порядка доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков. Если этот порядок ранее определялся органами местного самоуправления, то в настоящее время - постановлением Правительства Российской Федерации.
Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование на 2010 год , дополнен помещением по адресу ул. Вольская, 49/51а площадью 59,2 кв. м., которое предполагается передать Саратовской региональной областной общественной организации ветеранов войны и военной службы.
Решены вопросы организации деятельности Думы: откорректирован план работы на 1-е полугодие, в состав постоянной комиссии по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам вошли еще два депутата - Зинаида Брагина и Андрей Иванов.
Принят отчет об исполнении первого этапа (2008-2009 годы) муниципальной целевой Программы развития улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на 2008-2012 годы .
На исполнение программных мероприятий за два года было выделено 542,529 млн. руб. или 41,94% от запланированного, в том числе77,24 млн. руб. из городского бюджета, 111,141 млн. руб. - субсидия из областного бюджета (на закупку автотранспортных средств). На 354,148 млн. руб. реализованы мероприятия Программы за счет внебюджетных средств. Средства бюджета города потрачены на приобретение электрического и автотранспорта, обследование пассажирских и транспортных потоков, разработку схемы развития улично-дорожной сети и транспортной системы города, научно-исследовательские работы по оптимизации маршрутной сети. В частности, закуплено 29 троллейбусов и 6 автобусов большой вместимости для МУПП "Саратовгорэлектротранс". В настоящее время реализация программы прекращена в связи с отсутствием возможностей бюджета для финансирования ее мероприятий.
В целях оптимизации сети решено реорганизовать муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 48" Ленинского района города Саратова путем присоединения к нему муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 6" Ленинского района города Саратова.
В школе N 6 обучаются учащиеся, не получившие основного общего, среднего (полного) общего образования. Школа N 6 находится в здании бывшего детского сада и работает по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения. В ней отсутствуют предметные кабинеты, материально-техническая база не вполне соответствует современным требованиям. В результате реорганизации устраняются указанные недостатки, увеличивается количество учащихся старших классов, что позволит расширить возможности профильного обучения. Освободившееся здание предполагается использовать после ремонта как ДОУ на 120 мест.
Награждена Почетной грамотой Саратовской городской Думы большая группа жителей города (преподаватели, врачи, работники МУПП "Саратовгорэлектротранс", работники коммунальных предприятий, активисты татарской национально-культурной автономии).Комментируя итоги заседания, глава города Олег Грищенко сказал:
"Действительно, проблем с исполнением бюджета 2009 года было много: это и неэффективное использование денежных средств, и наращивание дефицита бюджета, и многое другое. Новой команде администрации города необходимо учесть все ошибки и не повторять их при исполнении бюджета 2010 года.
Реализация программы развития улично-дорожной сети пока прекращена в связи с отсутствием возможностей для ее финансирования. Однако, начиная с будущего года, транспортный налог должен будет целиком поступать в муниципалитет, и это даст городу возможность увеличить расходы на ремонт и строительство дорог.
Также депутатами сегодня принят документ, усиливающий позиции городской власти в части борьбы с несанкционированной торговлей. То есть мы упорядочили использование земельных участков общего пользования, определив четко, по закону, где сегодня нельзя ставить торговые павильоны".