Представлен отчет о работе управления по взаимодействию с организациями по управлению жилищным фондом городского комитета по ЖКХ за 2009 г.

На состоявшемся очередном заседании постоянной комиссии по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам городской Думы заместитель председателя комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» Елена Ножечкина проинформировала депутатов о деятельности ТСЖ города, а также отчиталась о работе управления по взаимодействию с организациями по управлению жилищным фондом городского комитета по ЖКХ за 2009 г.
По ее информации, в прошлом году на территории Саратова действовало 199 товариществ собственников жилья с долей муниципальных жилых помещений, в управлении которых находится 1840 многоквартирных домов (27,9 % от общего количества многоквартирных домов). Из них 49 ТСЖ создали 7 объединений ТСЖ в виде ассоциаций и союзов (Ассоциация ТСЖ Ленинского района, Союз ТСЖ «Волга», Независимый Союз ТСЖ «Елшанка», Ассоциация ТСЖ Фрунзенского района, Ассоциация ТСЖ «Микрорайон-Ю», Союз ТСЖ Заводского района).
Существование в городе «глобальных» ТСЖ, в управлении которых находится 43,4 % многоквартирных домов от общего количества домов ТСЖ, создает серьезные проблемы в управлении жилищным фондом. К примеру, увеличилось количество обращений граждан по ненадлежащему обслуживанию домов; по вопросам начисления платы за ЖКУ; по несоблюдению сроков устранения нарушений при техническом обслуживании жилых домов. Зачастую собственники жилых помещений узнавали о том, что ими принято решение об увеличении платы за содержание и ремонт жилого помещения и установлении платы за капитальный ремонт только при получении платежных извещений. Аналогичные проблемы имеют место и в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций.
В целях оптимизации работы с управляющими организациями и оказания консультативной и юридической помощи гражданам в мае 2009 г. при городском комитете по ЖКХ было создано управление по взаимодействию с организациями по управлению жилищным фондом. Его основными задачами являются:
1) организация сбора и анализ информации о жилищном фонде на территории МО «Город Саратов»;
2) организация взаимодействия с организациями по управлению жилищным фондом;
3) осуществление подготовки документов для подачи заявки на финансовую поддержку за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
4) организация проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным фондом (муниципальным жилым домом);
5) осуществление ведения информационных баз и мониторинг по вопросам потребления и оплаты за коммунальные ресурсы.
При районных администрациях, как представителях собственника муниципальных квартир, созданы комиссии, которыми была проведена оценка эффективности работы управляющих организаций, в том числе ассоциаций и союзов ТСЖ по системе рекомендаций, разработанных управлением. Оценка проводилась по пятибалльной системе. Основными показателями являлись: наличие технической документации на многоквартирные дома; наличие документации по результатам осеннее-весенних осмотров; качество содержания придомовой территории; качество предоставления коммунальных услуг; оценка финансово-хозяйственной деятельности; квалификация персонала; качество управления многоквартирным домом.
По представленным актам комиссий о проверке качества работ и услуг по итогам 2009 г. присвоено 5 баллов АТСЖ Ленинского района (в состав входит 19 ТСЖ, в управлении находится 326 многоквартирных домов). Хорошо сработали в прошлом году ТСЖ Заводского района: ТСЖ «им. М.М. Расковой», ТСЖ «Энтузиаст-2001», ТСЖ «Престиж-56», ТСЖ «Южный-2001», ТСЖ «Жилищник-2002», ТСЖ «Энергия-1», которые входят в СТСЖ Заводского района. В четыре балла была оценена работа товарищества собственников жилья во Фрунзенском и Волжском районах города (АТСЖ Фрунзенского района, АТСЖ «Микрорайон-Ю»). Работа СТСЖ «Прогресс», СТСЖ «Волга», НС ТСЖ «Елшанка» в Ленинском районе была признана удовлетворительной, но у комиссии имеются претензии к качеству обслуживания, к несоблюдению сроков устранения неисправностей, к большому потоку обращений граждан. Кроме того, в указанных организациях большая задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов.
На заседаниях межведомственной комиссии в досудебном порядке положительно были решены конфликтные ситуации по передаче технической документации ТСЖ «Чайка-7», ТСЖ «Лидер», ТСЖ «Весна» от ООО «Кедр-2000» (Ленинский район); ТСЖ «АИТ» от ООО «Стройкомпект» (Заводской район); ТСЖ Надежда-2009» от ООО «Соколовогорская ЖЭК» (Волжский район); ТСЖ «Агроприбор» от ЗАО «УК «Центр-Дом» (Октябрьский район) и т.д.
Управлением организована работа по подаче потребителями исковых заявлений в судебные инстанции о противозаконных действиях поставщиков в части ограничения подачи горячего водоснабжения добросовестным плательщикам. В результате по иску собственника жилого помещения, проживающего в доме, управляемом ТСЖ «им. М.М. Расковой», и по иску администрации Ленинского района в отношении неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах АТСЖ Ленинского района, решениями судов действия ОАО «Волжская ТГК» по прекращению подачи коммунальной услуги «горячее водоснабжение» признаны незаконными.
С учетом сложившейся судебной практики управляющим организациям и крупным ТСЖ было предложено инициировать внесение изменений в условия договоров энергоснабжения и оспаривать выставляемый объем коммунального ресурса, рассчитанный по балансовому методу. Так, постановлениями 12-го Арбитражного апелляционного суда по искам ОАО «Волжская ТГК» к АТСЖ Ленинского района и ТСЖ «им.М.М. Расковой» о взыскании задолженности по договорам энергоснабжения подтверждена правомерность расчета тепловой энергии при отсутствии прибора учета, исходя из нормативов потребления, установленных для граждан. В связи с этим сумма взыскиваемой задолженности значительно снижена (по АТСЖ Ленинского района - с 456,4 тыс. руб. до 165,9 руб.; по ТСЖ «им. М.М. Расковой» с 8 млн. 954,9 тыс. руб. до 1 млн. 820,2 тыс. руб.).