Администрация города Саратова призывает всех жителей города принять активное участие во Всероссийской переписи населения 2010 года

Всеобщая перепись населения, согласно Федеральному закону от 25 января 2002 года № 8-ФЗ должна проводиться не реже чем один раз в десять лет. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7-р очередная Всероссийская перепись населения будет проводиться в октябре 2010 года. Уже сейчас органы федеральной службы государственной статистики, государственной власти и местного самоуправления начали подготовку к данному мероприятию. Перепись – это своего рода «фотография» страны, которая позволяет: во-первых, узнать точную цифру численности населения, находящегося в стране, сведения об его составе и об условиях его жизни - причем как всего народа, так и каждой категории населения; во-вторых, оценить динамику изменений этих показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи; в-третьих, спрогнозировать в перспективе численность населения и основные характеристики социально-экономической ситуации в стране на ближайшие годы. Такие сведения необходимы для определения государственной политики в сфере занятости, создания социальных программ, а также для выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и общества. Переписи в нашей стране проводятся уже больше века. Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля 1897 года. Ее инициатором стал великий русский ученый и государственный деятель П.П. Семенов-Тян-Шанский. Российская интеллигенция ее горячо поддержала и приняла в ней активное участие. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России конца XIX века. Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов. Программа переписи включала в себя социально-демографические характеристики опрашиваемых, брачное состояние, место рождения, вероисповедание, родной язык, грамотность и занятие. Было повсеместно объявлено, что она «не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повинностей», а цель её «познакомиться с населением и изучать его», а также «составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни». После революции первая Всероссийская перепись была проведена в 1920 году. Однако еще шла Гражданская война, и лишь в 1926 году оказалось возможным охватить всю территорию страны. Именно тогда выдающиеся статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Результаты переписи 1926 года были опубликованы в 56 томах. Были получены очень ценные данные о демографической ситуации, занятости, источниках дохода граждан, грамотности и даже о состоянии здоровья людей. В 1937 году состоялась очередная Всесоюзная перепись населения, результаты которой показали, что потери в численности населения из-за голода и репрессий слишком велики, а число верующих людей для официально атеистического государства необычайно высоко. Перепись была объявлена «вредительской», а ее результаты засекречены. 17 января 1939 года была проведена новая внеплановая перепись, которая имела четкую цель: любой ценой показать рост численности населения СССР. Перепись дала «правильные» результаты. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов. Первая послевоенная перепись была проведена 15 января 1959 года. Далее переписи проходили в 1970, 1979 и 1989 годах, причем всегда в январе месяце. По данным последней переписи 1989 года, численность населения Советского Союза составляла 286,7 млн. человек, в том числе городское население - 188,8 млн. человек, или 66 процентов. Численность населения РСФСР достигала 147,4 млн. человек. Впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Согласно данным первой Всероссийской переписи населения 2002 года население России составило 145 млн. 167 тыс. человек. Ее итоги позволили скорректировать социально-экономическую политику государства, обосновать необходимость приоритетных национальных проектов - «Здоровье», «Образование», «Жилье» и «Развитие АПК». Перепись продемонстрировала остроту демографической проблемы и дала импульс разработке целого комплекса мер, направленных на увеличение рождаемости. В наши дни перепись проводится почти во всех странах мира. Организация Объединенных Наций рекомендует проводить всеобщие переписи населения не реже, чем один раз в 10 лет. С такой периодичностью они проводятся в США, Великобритании, Китае и во многих других странах. В то же время в Канаде, Японии, Австралии, Новой Зеландии переписи проходят каждые 5 лет. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит - участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о предпенсионном возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии. Государство перешло на финансирование социальной сферы на основе нормативов, рассчитываемых на каждого человека. В связи с этим значение результатов переписи многократно возрастает. От того, сколько людей живет в том или ином городе, районе, субъекте Федерации, будет напрямую зависеть объём средств, выделяемых бюджетом на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц, библиотек и кинотеатров. От численности населения зависит финансирование транспортной инфраструктуры. Данные о занятости населения, полученные в ходе переписи населения в сочетании с наличием рабочих мест необходимы для создания продуманных программ по борьбе с безработицей. Cведения о жилищных условиях, уровне образования, условиях жизни детей позволят внести уточнения в соответствующие социальные программы, сделать их более реалистичными и справедливыми. Достоверная информация о демографических изменениях, национальном составе населения, миграции позволит выстроить более эффективную социальную политику, направленную на улучшение общественных отношений. Перепись 2010 года позволит понять всем - и руководителям и простым гражданам, сколько нас и какие мы. Перепись – это летопись России, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после нас. Комитет по экономике администрации Саратова