Выступление заместителя главы администрации Саратова по социальной сфере Игоря Архипова на публичных слушаниях по проекту бюджета города на 2009 г.

Подготовка проектов бюджетов комитетов социальной сферы осуществлялась в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, нормативными актами администрации города и Положением о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города на 2009-2011 гг. с учетом прогнозов социально-экономического развития нашего города. Следует отметить, что бюджет 2009 г. является социально направленным и даст возможность решить такие важные вопросы, как повышение уровня доходов работников бюджетных учреждений, улучшение материально-технического состояния учреждений социальной сферы города. С 1 января 2009 г. учреждения социальной сферы города перейдут на новую систему оплаты труда. Величина заработной платы сотрудников данных учреждений будет зависеть от их квалификации, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня образования и стажа работы по профессии. Предусматривается использование системы поощрений за высокие результаты и качество выполнения работы. Рост заработной платы должен составить в среднем 41%. Выполнение муниципальных целевых и ведомственных программ, реализуемых комитетами социальной сферы, позволит решить много значимых вопросов по укреплению материально-технической базы всего комплекса подведомственных муниципальных учреждений города. Следует отметить, что в 2008 г. ведутся работы по возврату в действующую сеть 8 зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, строительству 2 пристроек к действующим детским садам. Это позволит увеличить количество мест в ДОУ на 595 единиц. На двух детских садах №№ 33, 94 работы полностью завершены и они уже функционируют. Также в 2008 г. завершены работы по I-ой очереди реконструкции стадиона «Салют», запущен в эксплуатацию плавательный бассейн ФОК «Заводской». На 2009 г. также намечены работы по возврату зданий бывших детских садов, запланированы дальнейшие работы по реконструкции и строительству спортивных объектов: хоккейный стадион с плавательным бассейном в пос. «Солнечный», ФОК с ледовой ареной по ул. Новоастраханской, спортивные комплексы в образовательных школах №№ 89, 97, стадион «Салют». Образование Предварительными проектировками бюджета на 2009 г. на содержание учреждений образования планируется выделить 3 млрд. 058 млн. 734 тыс. руб., что на 13,3% больше по сравнению с 2008 г. (2 млрд. 700 млн. 219,2 тыс. руб.). На заработную плату работникам образования в 2009 г. предусмотрено 2 млрд. 040 млн. 576,3 тыс. рублей. Предусматривается, что средняя заработная плата работников образования в будущем году составит 11500 рублей в месяц, что на 44% больше, чем в 2008 г. (7966 руб.). На оплату расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и водоснабжение предусмотрено выделение 275 млн. 094,9 тыс. руб. На проведение работ по капитальному ремонту выделяется 95 млн. 603,9 тыс. руб. В целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 г. предусмотрено 41 млн. 681,1 тыс. руб. на выплату вознаграждения классным руководителям в школах. Второй год в бюджете Образования предусматриваются средства местного бюджета на питание в школах льготных категорий обучающихся (более 3 тысяч человек), определенных законом Саратовской области «Об образовании». При этом Саратов является единственной территорией в области, где к 3 рублям из областного бюджета дополнительно выделяются 12 рублей из местного бюджета в день на компенсационные выплаты на питание одному обучающемуся и по 4 рубля в день на одного ребенка – на питание детей в группах продленного дня. Предусмотрено выделение средств на реализацию 4-х муниципальных целевых программ в размере 150 млн. 545,5 тыс. руб. («Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007–2009 гг.» (149 млн. 243,5 тыс. руб.), «О противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Саратове на 2008-2010 гг.» (179 тыс. руб.), «Профилактика преступлений и правонарушений на территории города Саратова на 2008-2009 гг.» (693 тыс. руб.), «Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова на 2006-2010 гг.» (430 тыс. руб.). Предусмотрены средства на укрепление безопасности образовательных учреждений в сумме 61 млн. 263,8 тыс. руб. Предусмотренные ассигнования позволят осуществлять в 2009 г. наиболее важные расходы по содержанию учреждений образования. Здравоохранение Планируемый годовой объем ассигнований на здравоохранение в общей сложности составляет 1 млрд. 485 млн. 587,3 тыс. руб. Это на 9,7% больше, чем в 2008 г. (1 млрд. 355 млн. руб.). На заработную плату работникам здравоохранения в 2009 г. выделяется за счет бюджета города 471 млн. 988 тыс. руб. Предусматривается, что средняя заработная плата работников здравоохранения в 2009 г. составит 12818 руб. в месяц, что на 42,3% больше, чем в 2008 г. (9006 руб.). На оплату расходов за коммунальные услуги предусмотрено 126 млн. 082,8 тыс. руб. На капитальный ремонт учреждений здравоохранения бюджетом города будет выделено 30 млн. руб. (2008 г. – 24 млн. руб.). На реализацию ведомственной программы «Здоровый ребенок» будет направлено 49 млн. 700 тыс. руб. (2008 г. – 35 млн. 500 тыс. руб.). Главные вопросы, которые предстоит решить в 2009 г. по здравоохранению – это: - переход на отраслевую форму оплаты труда; - дальнейшей развитие материально–технической базы и оснащение медицинских учреждений современным оборудованием; - приоритетное развитие основных медицинских служб – скорой медицинской помощи, родовспоможения, помощи детям. В связи с аварийным состоянием запланирована полная реконструкция 1-й подстанции ГССМП. В целом увеличение ассигнований на здравоохранение отражает общую позицию администрации города, направленную на принятие максимально сбалансированного, социально ориентированного бюджета. Комитет по физической культуре и спорту Бюджетные ассигнования на 2009 г. комитету по физической культуре и спорту предусмотрены в объеме – 158 млн. 978,3 тыс. руб., что на 8,4% больше уточненного плана 2008 года (146 млн. 623,3 тыс. руб.). На заработную плату работникам подведомственных учреждений в 2009 г. предусмотрено 90 млн. 523,5 тыс. руб. После введения новой системы оплаты труда средняя заработная плата работников физической культуры и спорта составит 7337 руб. в месяц, что на 26,5% больше, чем в 2008 г. (5799 руб.). На оплату расходов за коммунальные услуги предусмотрено 25 млн. 067,4 тыс. руб. На капитальный и текущий ремонт учреждений выделяется 9 млн. 700 тыс.руб. Предусмотренные ассигнования позволят осуществлять в 2009 г. наиболее важные расходы по содержанию учреждений физической культуры и спорта. Комитет по культуре Проект бюджета комитета по культуре на 2009 год был рассчитан в сумме 297 млн. 288,17 тыс. руб., что на 7,4% больше по сравнению с уточненным бюджетом 2008 года (276 млн. 833,81 тыс. руб.). На заработную плату работникам культуры в 2009 г. предусмотрено 222 млн. 870,6 тыс. руб. Предполагается, что после введения новой системы оплаты труда средняя заработная плата работников культуры в 2009 г. составит 7749 рублей в месяц, что на 50,6% больше, чем в 2008 г. (5145 руб. в месяц). На оплату расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсы предусмотрено выделение 15 млн. 904,22 тыс. руб. На проведение работ по капитальному и текущему ремонту в проекте бюджета 2009 г. предусмотрено 14 млн. 809,4 тыс. руб. На проведение городских культурно-массовых мероприятий предусматривается 4 млн. 665,1 тыс. руб. (в 2008 г. – 4 млн. 214,2 тыс. руб.). На финансирование муниципальных целевых программ, исполнителем которых является комитет по культуре, выделено 723,2 тыс. руб. («Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова на 2006-2010 гг.» (623,2 тыс. руб.), «Профилактика преступлений и правонарушений на территории города Саратова на 2008-2009 гг.» (100 тыс. руб.). Следует отметить, что в проекте бюджета на 2009 г. в полном объёме закреплено финансирование основных приоритетных направлений развития сферы культуры города, в том числе: - комплектование библиотечных фондов и приобретение периодических изданий (7 млн. 367,1 тыс. руб., в 2008 г. - 4 млн. 304,8 тыс. руб.); - обеспечение сохранности объектов монументальной скульптуры (2 млн. 035,2 тыс. руб., в 2008 г. – 1 млн. 500 тыс. руб.); - поддержка одаренных детей города (623,2 тыс. руб.). Предусмотренные ассигнования позволят осуществлять в 2009 г. наиболее важные расходы по отрасли культуры города. Комитет по труду и социальному развитию Проектом бюджета 2009 г. комитету по труду и социальному развитию предусмотрены ассигнования в сумме 426 млн. 831,1 тыс. руб., что на 17,9 % больше, чем в 2008 г. (362 млн. 295,6 тыс. руб.). Программа Социальной поддержки населения города Саратова предусматривает затраты на 2009 г. в сумме 42 млн. руб., увеличение бюджета составляет 20% по сравнению с 2008 г. (35 млн. руб.). На реализацию Программы «Улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях г. Саратова на 2008-2010 гг.» предусмотрено 500 тыс. руб., что на 42,9% больше, чем в 2008 г. (350 тыс. руб.). Программа «Старшее поколение на 2008-2010 гг.» предусматривает затраты на 2009 г. в сумме 2 млн. 561 тыс. руб., (2008 г. – 300 тыс. руб.). В 2009 г. затраты на осуществление социальных гарантий Почетным гражданам города и муниципальным служащим, достигшим пенсионного возраста, предусмотрены на уровне ассигнований 2008 г. На обеспечение проводной и беспроводной связью инвалидов и участников Великой Отечественной войны затраты в 2009 году предусмотрены в размере 684 тыс. руб. На исполнение обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением увеличение бюджета на 2009 г. составляет 10,45% по сравнению с 2008 г. Принятие ведомственной целевой программы «Старшее поколение на 2009-2010 гг.» позволит охватить в 2009 гг. не менее 16 тыс. чел., что по сравнению с 2008 г. увеличится в 4 раза. Проект бюджета 2009 года предусматривает увеличение средств городского бюджета в среднем на 37 %. Вышеуказанные расходы бюджета 2009 г. обеспечат в полной мере основные функции комитета по труду и социальному развитию и позволят эффективно решать проблемы по снижению социальной напряженности в обществе, а также способствовать совершенствованию социально-трудовых отношений.