Городская Дума приняла Правила землепользования и застройки (комментарий Андрея Гнусина - и.о. заместителя главы администрации города Саратова по градостроительству)

Саратов давно ждал этот жизненно-важный документ, который регламентирует буквально все вопросы, касающиеся использования городских территорий и строительства на них объектов. Еще осенью прошлого года Правила землепользования и застройки прошли публичные слушания и вот, наконец, депутаты их утвердили. Правила дополняют другой документ, также принятый совсем недавно – Генеральный план города Саратова. Оба появились в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. В последнем, в частности, прописана норма о разработке документов территориального планирования муниципальных образований. Без них выдача разрешений на подготовку документа территориального планирования возможна только федеральными органами, а это означает, что еще немного – и Саратов остановился бы в своем развитии. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» предусматривают в первую очередь территориальное зонирование. Проще говоря, у каждого участка городских земель теперь появилось свое официальное назначение – от мест, где разрешено строить только жилые и общественные здания, до территорий, предназначенных под производство и предприятия промышленности. Правила же землепользования и застройки определяют четкий порядок их осуществления. И особенно важен тот факт, что оба документа максимально публичны и доступны для широкой общественности: от простых горожан до иногородних и иностранных инвесторов. - Правила действуют в интересах всех, кто живет в Саратове или так или иначе имеет отношение к городу, - объясняет и. о. заместителя главы администрации города по градостроительству, председатель комитета по капитальному строительству Андрей Гнусин. - Существует общедоступная карта, которую может открыть любой человек и, опираясь на нее и Правила, узнать – можно ли строить в определенном месте тот или иной объект. Для этого не нужно бегать по инстанциям и выяснять. По мнению специалистов, новые документы призваны обеспечить соблюдение трех важных для нашего города параметров. В первую очередь – условий жизни горожан. Целевое назначение территорий не дает возможности строить производства там, где стоят жилые дома, и возводить жилье поблизости от промышленных зон. Более того, каждый из нас может повлиять на строительство любого объекта и проконтролировать решения, принимаемые органами муниципальной власти. Во-вторых, как планируют разработчики, регламент станет стимулом для формирования в городе благоприятного инвестиционного климата. Есть закон, территориальное зонирование: опираясь на них, инвесторам будет намного проще работать в городе. С другой стороны, Правила станут препятствием для тех, кто хотел бы осуществить незаконное строительство в личных интересах. - Например, если какая то территория в городе определена под общественно-деловую застройку, а инвестор хочет разместить на ней производство, то у него неминуемо возникнут сложности, - объясняет Гнусин. - Необходимо будет провести публичные слушания для изменения вида использования территории. Общественность может отказать инвестору, или же разрешить строительство при условии, что он будет соблюдать все требуемые нормы. Вообще же, согласно принятым Правилам землепользования и застройки, на публичные слушания теперь должны выноситься не только предложения по строительству разного рода объектов, но и проект Генерального плана города, а также все изменения в нем, вопросы, касающиеся планировки территорий, реконструкции объектов капитального строительства… Одним словом, практически любое серьезное изменение внешнего вида города теперь должно быть вынесено на суд саратовцев. Это – к вопросу сохранения исторической части города, на которую в последнее время нередко покушались нечистые на руку застройщики. (Анна Ильина, газета «Саратовская панорама», 21 мая 2008 года).