Администрация Саратова намерена бороться с несанкционированной торговлей в городе

Состоялся рейд по объектам несанкционированной торговли Ленинского района Саратова. В нем приняли участие руководители и представители городских комитетов по экономике, земельным ресурсам, Роспотребнадзора, администрации Ленинского района, районной прокуратуры и Ленинского УВД. Вопрос несанкционированной торговли в Саратове стоит очень остро. Администрация города, ее структурные подразделения, администрации районов совместно с территориальными органами федеральных служб и ведомств ведут комплексную работу в его решении. Один из методов данной работы – проведение рейдов по районам города, в ходе которых представителями контролирующих органов не только выявляются объекты несанкционированной торговли, но и составляются различные предписания на устранение выявленных нарушений. Участники инспекционного объезда посетили несколько мест скопления несанкционированных торговых точек, расположенных на ул. Гвардейской («кольцо» трамвайного маршрута № 3), пр. Строителей (конечная остановка троллейбусного маршрута № 10) и ул. Антонова. Данные объекты размещены на указанных территориях при отсутствии необходимых разрешительных документов: земельных отводов, дислокаций и др. Хаотично расположенные палатки и лотки занимают собой значительную часть тротуаров и зачастую являются рассадниками мусора и беспорядка. Кроме того, на них не отражены данные о предпринимателях, а у продавцов – нет документов на товар. Покупателям зачастую не доступна информация о реализуемой продукции: производителе, времени доставки, условиях хранения, сроке годности и многом другом, что ставит под угрозу здоровье горожан. Несмотря на все это торговля в несанкционированных местах ведется интенсивно. В соответствии с положениями Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» осуществление мелкорозничной торговли вне территорий розничных рынков без документов, подтверждающих право размещения объектов мелкорозничной сети, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 3 тыс. рублей; на юридических лиц - от 3 до 6 тыс. рублей. В результате совместной работы комитета по экономике администрации города, районных администраций и УВД города в течение 2007 года в Саратове демонтировано 120 незаконно размещенных павильонов (киосков). Как известно, доходы от договоров аренды земельных участков поступают в местный бюджет в размере 80%, в областной бюджет - 20%. От деятельности предпринимателей, разместивших в Саратове объекты незаконной торговли, городская казна не получает ничего. А вот траты из муниципального бюджета на несанкционированную торговлю идут: большинство предпринимателей не желают заключать договора с подрядными организациями на вывоз мусора и ТБО, поэтому очисткой зон стихийной торговли приходится заниматься районным администрациям за бюджетные деньги. Как пояснил старший помощник прокурора Ленинского района Андрей Савин, эксплуатация объектов мелкорозничной сети должна осуществляться при наличии правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок и других нормативно-правовых актов, предусмотренных действующим законодательством. К ним относятся: свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, трудовой договор с продавцом, медицинская книжка продавца и т.д. На объекте мелкорозничной сети должна находиться в открытой и доступной форме информация для потребителей, предусмотренная действующим законодательством (вывеска с наименованием предприятия, указанием на организационно-правовую форму собственности, юридическим адресом, режимом работы). При осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, до сведения покупателей доводится информация о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Кроме того, объекты мелкорозничной сети обязательно должны быть оборудованы урнами. Но, как смогли убедиться проверяющие, предприниматели не только не принимают действенных мер к наведению порядка и чистоты, - они активно захламляют свои и прилегающие территории тарой, мусором, отходами производства. Как отметил председатель городского комитета по экономике Алексей Санников, администрация Саратова не намерена мириться с таким положением дел. «Совместные рейды – это лишь часть мероприятий, инициируемых городской властью с целью решения проблемы несанкционированной торговли в Саратове. В системном режиме ведется взаимодействие с администрациями районов, городским комитетом по земельным ресурсам, районными прокуратурами и управлениями внутренних дел, Роспотребнадзором. При выявлении объектов несанкционированной торговли составляются соответствующие акты, которые впоследствии направляются в данные ведомства для принятия действенных мер к нарушителям», - заявил Алексей Санников. Общее мнение участников рейда – в Саратове должна вестись цивилизованная торговля. Способствовать этому должны все: городская и районные администрации - в части жесткого контроля за организацией торговли в Саратове, Роспотребнадзор – в части своевременного и эффективного применения штрафных санкций к нарушителям, правоохранительные органы – в части контроля за выполнением нарушителями требований предписаний и, по мере необходимости, оперативного применения к ним особых мер воздействия.