Изменить ситуацию качественно (интервью главы администрации Октябрьского района г. Саратова)

Наиболее важными событиями в последние полгода стали выборы депутатов Госдумы и Президента России. В одну из встреч, подводящих итоги этой работы, вице-спикер Госдумы РФ, секретарь Президиума Генсовета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин отметил как заслуживающую всяческих похвал организационную работу ряда руководителей муниципалитетов нашей губернии. Среди прочих был назван глава администрации Октябрьского района Саратова Николай Никитин. Было заявлено, что жителям этого района, в большинстве своем отдавшим голоса за единороссов, будет сделан своеобразный подарок от партии «Единая Россия» - вне всяких планов и графиков уже в ближайшее время здесь начнется возведение нового физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Это стало поводом для нашей встречи с главой администрации Октябрьского района Николаем Никитиным. - Николай Владимирович, где и когда начнется строительство? - Место определено - во дворе СШ №97, на улице Клочкова, в Агафоновке. Обеспеченность спортивными сооружениями там нулевая. Вместе с тем, в период избирательной кампании люди нам говорили о необходимости занять, увлечь каким-либо делом местную молодежь, чтобы та не слонялась по улицам. Вообще, этот район - своеобразный «красный пояс». На удивление, на выборах в Госдуму избиратели оттуда показали самый лучший результат в городе за партию «Единая Россия». И вот теперь получают новый ФОК. До момента голосования ведь никто не знал, что партия «Единая Россия» сделает избирателям такой подарок. Сейчас запросили технические условия и у газовиков, и в «Водоканале», и у энергетиков. Будем строить очень интересный проект - появление ФОКа сделает эту часть района и нашего Саратова поистине городской территорией, а не деревенькой в черте областного центра. - Очевидно, это не единственное положительное достижение районных властей? Что сделано в социальном плане в прошедшем году? - Совсем недавно мы подвели итоги социально-экономического развития района за прошлый год и наметили перспективу на 2008-й. Есть не только цифры, которые складываются в хорошую картину, но и реальное изменение в отдельно взятых учреждениях, коллективах. Когда проводили избирательную кампанию, мы говорили не об отдаленных планах, а о самых что ни есть близких свершениях и делах. И говорили: вот, смотрите, что сделано. Очень серьезные подвижки в ремонте школ. Так, около 5 млн. рублей в 2007 году направили на реконструкцию фасада и кровли СШ № 95, которую последний раз ремонтировали лет 20 назад. В планах - строительство пристроек к лицею №2 и школе №6, а также строительство школы на 1176 ученических мест. Вообще, в сфере образования в рамках реализации нацпроекта много чего нового: внедряются современные информационные технологии, школы подключены к сети Интернет и оснащаются специализированными кабинетами по предметному преподаванию. Пять школ района имеют собственный сайт. - Как национальные проекты изменяют облик района? Появляются ли новые задачи? - Сейчас в районе бурно развивается строительство. Федеральный нацпроект меняет облик и Саратова, и нашего района - появляется много новых красивых многоэтажных зданий. Район достаточно инвестиционно привлекателен. В 2008 году в районе должны сдать почти 150 тысяч кв. метров нового жилья, в 2007-м ввели более 40 тыс. кв. метров. Я вижу, с какой радостью въезжают новоселы в новые дома, и радуюсь вместе с ними. В 14 муниципальных дошкольных учреждениях - 1345 мест, а фактически в них занимаются 1605 детей. Районная же очередь в детсады достигает почти двух тысяч. Куда девать малышей? И хорошо, что тема не только обсуждается, но и решается. Уже в этом году мы в районе приступаем, в меру своих сил, к решению этой проблемы. В начале этого года «вернем» два бывших детсада, отданные под другие цели. Также рассчитываем, что при поступлении средств из областного бюджета, о которых говорил губернатор, и у нас в районе начнется возведение новых детсадов. Я считаю, что необходимо ввести как норму обременение по возведению рядом с новым многоэтажным домом детского садика, пусть небольшого. Нам важен результат. Кстати, в районе еще увеличилась и рождаемость - на 150 человек. Продолжая тему здравоохранения, скажу, что в 2007 году в лечебно-профилактических учреждениях были проведены ремонтные работы на сумму около 30 млн. рублей, укрепилась материальная база: получено 20 единиц медтехники на сумму 11 млн. рублей, а для 1-й городской клинической больницы приобретен уникальный операционный микроскоп «Пентеро» стоимостью 14 млн. рублей. - Известно, что Октябрьский район, как один из центральных, наиболее насыщен различными учреждениями, образовательными центрами. Словом, здесь работает самая высокообразованная часть саратовцев. А как обстоят дела с промышленным сектором? - На самом деле идет реальное развитие промышленности. Стоит заметить, что этот процесс - заслуга по большей части акционеров, но ведь и среда обитания предприятий - немаловажный фактор. Прошедший год для Октябрьского района стал годом устойчивого подъема практически во всех отраслях экономики. Эти результаты - за счет эффективной, отлаженной в течение ряда лет, работы промышленных предприятий района. Реализуются инвестиционные проекты, появляются новые и модернизируются действующие предприятия. Есть динамика, и мы это замечаем совместно с Советом директоров нашего района. От нашего района в областном парламенте - генеральный директор Полиграфкомбината Николай Чукалин. Он к тому же - председатель Совета директоров Октябрьского района. С его стороны постоянно нахожу полное взаимопонимание и адекватное видение перспектив развития района и подходов к решению всех проблем. Благодаря работе районного Совета многое удается сделать дополнительно. Ведь руководители предприятий района очень заинтересованы в улучшении дел повсюду - не только в благоустройстве, но и в решении социальных проблем, стоящих перед администрацией, в необходимости развития системы рабочей занятости. - Проблема, которая стоит не только перед районом, но и перед всем городом - благоустройство. Какие мероприятия в его рамках проводятся в Октябрьском районе? - На недавней, уже после выборов, совместной встрече депутатов городской и областной Дум с губернатором, членами областного правительства и руководством партии «Единая Россия» было обещано, что Саратову будут выделены дополнительные средства на благоустройство территорий. Но было сказано, что деньги надо не только освоить, но и выстроить схему действий. Ведь что, порой, получается: сегодня есть средства - мы их освоили, а на следующий период денег нет. Я долгое время работал в сис¬теме жилищно-коммунального хозяйства в Энгельсе и на практике знаю, что необходимо постоянно, ежедневно поддерживать чистоту и порядок. Стоит на один день остановиться, затем придется работать целый месяц - нагонять упущенное. Вот и получается у нас, что в сухом остатке - ноль. И денег нет, и чистоты тоже. Если мы выстроим схему, когда за каждым домом, улицей будет закреплен конкретный человек, и этот человек будет знать, что зарплата у него будет и сегодня, и завтра - только тогда будет результат. Словом, нет ничего сверхъестественного – просто и банально. Достаточно плодотворная работа идет с руководителями предприятий и трудовых коллективов. Все понимают, что важнейший приоритет - благоустройство района. Районными мероприятиями предусмотрен комплекс работ по очистке и наведению порядка, как территорий общего пользования, так и собственных территорий предприятий и организаций всех форм собственности. Осенью 2007 года посадили в зеленых зонах и по улицам около 600 деревьев, приживаемость – почти 80%. Раньше сажали несколько тысяч, но все дело заканчивалось простой прикопкой деревца: никакого ухода, никакой заботы. Естественно, приживаемость составляла в лучшем случае 20-25%. Отремонтировано 35 контейнерных площадок для сбора бытовых отходов. Но переходящей в 2008 год проблемой остается возникновение стихийных свалок в жилых массивах. У нас есть своя небольшая районная база - МУП коммунального хозяйства. Но его силами коренным образом изменить ситуацию не получается. Есть планы привлечь в этот сектор частный бизнес. Во всех европейских городах в коммунальном секторе занимаются очень успешно частные предприятия. По большому счету, это хороший устойчивый бизнес. Для улучшения облика района работает комиссия по архитектуре и градостроительству, где решаются вопросы реконструкции фасадов, цоколей зданий и сооружений. В 2007 году реконструировано почти сто фасадов исторических зданий. - На протяжении многих лет проблемы городского хозяйства неразрывно связаны с жилищно-коммунальной сферой и состоянием жилого сектора. Меняется ли что-то в районе? - В Октябрьском районе все эти проблемы мне не в новость: почти два года был первым замом - отвечал за ЖКХ. Однако до сих пор некоторые вопросы еще не отрегулированы. Реформа ЖКХ затрагивает интересы каждого человека. В 2007 году создано 10 ТСЖ, 4 управляющие компании, 77 домов передано в непосредственное управление собственников. Там, где созданы ТСЖ и УК, проблемы сошли с мертвой точки. Но есть еще около 400 домов - старых, еще с прошлых веков, одно-, двухэтажных, а порой и одноквартирных. Население там еще не привыкло к мысли, что владелец жилья теперь должен заботиться о нем сам: необходимо проводить текущий и хотя бы косметический ремонты. Много сил идет на то, чтобы вовлечь население в сознательное участие по реформированию системы ЖКХ. Исполняя все положения Жилищного кодекса, мы понимаем, что вопросов гораздо больше, чем прописанных в этом документе ситуаций. Как правило, в старом жи¬лом фонде проживает не самая защищенная категория наших горожан. Решение этих вопросов и депутаты, и муниципалитеты должны нарабатывать и нарабатывать. С городской властью сотрудничаем плодотворно. Председатель комиссии по ЖКХ гордумы Андрей Палазник - представитель нашего района в городской Думе. Шероховатости, которые возникают, решаем совместно. - Что, на ваш взгляд, больше всего волнует простого саратовца? Есть ли разрыв между декларированием задач и действиями властей? - Популярная в журналистской среде фраза о «пропасти между властью и народом» сильно преувеличена. Выборы показали, что люди осознанно выбирают перспективы и для себя, а тем более – и для своих детей. И все больше доверяют только делам. Народ достаточно информирован о том, что происходит в стране, области и городе. Сейчас у муниципальной власти очень плотный контакт с населением, я вижу это на своем опыте. Люди требуют не отписок, а порой простого доверительного разговора с властью. Я много лет проработал в Энгельсе, хотя родился и живу сейчас в Саратове. Но школа работы в городе-спутнике помогает. Необходимо качественно изменить платформу, на которой зиждется проблема, а уже затем идти по четкой схеме действий. Это мой опыт по поводу конструирования рабочей модели, механизма взаимодействия власти с населением. Это требует на первом этапе больших затрат и особых усилий, но затем полностью себя оправдывает. - Есть ощущение, что вы сейчас, так сказать, на гребне волны? - Нет. Гребень, на мой взгляд, предполагает взлет, полет и парение. Некую оторванность от прочной тверди. На самом деле, есть ощущение реально тяжелой работы, которую приходится делать – и это нормальная рабочая ситуация. Но самое главное, что есть вполне конкретное чувство, что есть силы, желание эту работу тащить. И есть вполне понятное ощущение, что твою работу замечают. А это дает новые силы продолжать дело. Мнир Сулейманов (газета «Саратовская панорама», 19 марта 2008 г.)