Доклад главы муниципального образования «Город Саратов» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

29 апреля 2016 года

I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов»

 

п/п

Наименование показателя

Еди-ница изм.

Отчетная информация

Примечание

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Экономическое развитие

1. 

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

ед.

21,5

26,3

17,3

17,3

17,3

17,3

По данным Саратовстата в 2015 г.  количество малых предприятий – 1344 ед., количество средних предприятий – 118 ед.

Изменение показателя связано с вступлением в силу Федерального закона от 09.06. 2015 № 156-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которым предусматриваются изменения в части определения категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. 

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

16,6

22,4

15,4

15,4

15,4

15,4

Показатель за 2015 г. является расчетным.

По данным Саратовстата в 2015 г. средняя численность работников по полному кругу организаций – 300,8 тыс. чел.

Численность работников малых предприятий – 36288 чел., средних предприятий – 10148 чел.

3. 

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

руб.

44629,0

45117,1

38500,8

38500,8

38500,8

38500,8

По данным Саратовстата в 2015 г. объем инвестиций в основной капитал составил 36288,3 млн. руб., в том числе бюджетные средства – 3846,5 млн. руб.

 

 4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа

%

33,2

40,0

40,7

42

42,6

42,6

 

5. 

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

_ _

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

6. 

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

_ _

32,2

32,2

32,2

32,7

32,7

32,7

 

7. 

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа

%

0

0

0

0

0

0

На территории муниципального образования «Город Саратов» осуществляется регулярное автобусное сообщение, обеспечена доступность железнодорожного пригородного и межгородского сообщения.

8. 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа

_ _

26125,7

28046,2

28867,5

31691,2

35050,5

38485,4

 

 

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

_ _

13129,5

15338,2

14824,4

15060,0

15370,0

15650,0

 

 

муниципальных общеобразовательных учреждений

_ _

20173,3

21313,2

22508,5

22508,5

22508,5

22508,5

 

 

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

_ _

22638,6

23934,8

25393,8

25393,8

25393,8

25393,8

 

 

муниципальных учреждений культуры и искусства

_ _

11328

13112

16154

17057

20520

24500

 

 

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

_ _

15082,5

15770,5

16376,9

17556,0

18644,5

19595,4

 

Дошкольное образование

9. 

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

%

59,2

60,9

66,1

67,0

68,0

69,0

Значение показателя за 2015 год представлено по данным Саратовстата.

Рост прогнозных показателей связан с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных подпрограммой «Развитие системы дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2014-2016 гг.

10. 

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

_ _

35,6

35,4

32,2

32,0

31,0

30,0

Прогнозируемое снижение показателя в 2015 – 2016 гг. связано с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных подпрограммой «Развитие системы дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2014-2016 гг.

11. 

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

%

8,8

5,5

4,8

4,8

4,8

4,8

Значение показателя за 2015 год представлено по данным Саратовстата.

Общее и дополнительное образование

12. 

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

%

97,9

99,4

99,5

99,5

99,5

99,5

 

13. 

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

%

2,6

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

 

14. 

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

_ _

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

15. 

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

_ _

5,5

4,6

5,6

5,6

5,6

5,6

Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта/общее число учреждений:
2013 г. – 6/110,
2014 г. – 5/108,
2015 г. – 6/108.

16. 

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

%

73,4

79,4

78,4

78,4

78,4

78,4

 

17. 

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

_ _

17,2

17,4

15,8

15,8

15,8

15,8

Численность обучающихся во вторую смену/общее число обучающихся  дневных школ:

2013 г. – 11978 чел./69698 чел.,

2014 г. – 12358 чел./71016 чел.:

2015 г. – 11715 чел./73949 чел.

18. 

Расходы бюджета муниципального образования «Город Саратов» на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. руб.

41,4

38,9

38,9

38,9

39,4

39,5

 

19. 

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

%

61,7

62,0

61,2

61,9

62,2

62,2

 

Культура

20. 

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

клубами и учреждениями клубного типа

%

63,6

58,8

55,9

55,9

55,9

55,9

Изменение показателя в 2014 г. связано с изменением количества учреждений клубного типа ведомственной принадлежности.

Изменение показателя в 2015 г. связано с уменьшением фактического количества учреждений клубного типа за счет запланированной реорганизации муниципального учреждения культуры «Центр народного творчества и ремесел».

 

библиотеками

_ _

118,9

89,2

89,2

89,2

89,2

89,2

Изменение показателя в 2014 г. связано с пересчетом количества библиотек, расположенных на территории города (в связи с исключением библиотек при высших учебных заведениях как не относящихся к общедоступным).

 

парками культуры и отдыха

_ _

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

21. 

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

_ _

22,2

11,1

4,4

2,3

-

-

Снижение показателя обусловлено ежегодным проведением ремонтных работ в зданиях, требующих капитального ремонта.

В 2013 г. проведен ремонт 10 зданий, в 2014 г. – 5 зданий, в 2015 г. – 2 зданий. На 2016 г. запланирован ремонт 1 здания. К 2017 г. во всех зданиях, в которых располагаются учреждения культуры, будет проведен необходимый капитальный ремонт

22. 

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

%

100

100

95

80

75

60

Изменение показателя на 2015-2018 гг. связано с запланированным осуществлением  ремонта собственниками помещений согласно охранным обязательствам.

Физическая культура и спорт

23. 

Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

26,5

26,8

27,5

28,4

28,6

28,9

На  основании данных статистического отчета формы       1-Фк по состоянию на 01.01.2016 г. значение показателя в 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилось в связи:

- с исполнением мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2014-2016 годы»;

- реализацией плана мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

- организацией спортивно-массовой работы на  дворовых и спортивных площадках;

-работой спортивного городка на Театральной площади.

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

_"_

-

-

98,7

98,7

98,7

98,7

Показатель включен в доклад в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1069.

За 2013-2014 гг. значение показателя не рассчитывалось.

Обучающиеся, систематически занимающиеся физической культурой и спортом/общее число обучающихся дневных школ: 73033 чел./73949 чел.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24. 

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего

кв. м

25,9

26,9

26,9

27,9

28,4

28,4

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя за 2015 г. – на уровне 2014 г., так как в соответствии с Федеральным планом статистических работ срок предоставления данных за 2015 г. – в июне 2016 г.

Положительная динамика показателей связана:

- с продолжением реализации проектных решений Генерального плана муниципального образования «Город Саратов» развития жилых зон, нового жилищного строительства, инженерной инфраструктуры;

- с развитием новых механизмов финансирования  жилищного строительства: ипотеки, долгосрочного инвестиционного кредитования;

- с осуществлением взаимодействия с некоммерческими организациями (союзами, ассоциациями, объединениями предпринимателей), представляющих интересы застройщиков, инвесторов.

 

в том числе введенная в действие за год

_ _

0,9

0,83

0,83

0,85

0,85

0,85

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

Расчет за 2016, 2017, 2018 гг. произведен с учетом прогнозных объемов ввода жилья.

25. 

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего

га

0,35

2,64

0,16

-

-

-

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для строительства предоставляются посредством проведения торгов. Таким образом, значение показателя рассчитывается исходя из фактического количества обратившихся граждан и юридических лиц за предоставлением данной муниципальной услуги, в связи с этим расчет показателя в прогнозном периоде не представляется возможным.

 

в том числе:

земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,  индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

_ _

0,05

0,27

0,09

0,09

0,09

0,09

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для строительства предоставляются посредством проведения торгов, за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей.

26. 

Площадь земельных участков,  предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объектов жилищного строительства – в  течение 3 лет

кв. м

341 578

656 984,5

301 540

350 000

350 000

300 000

 

 

иных объектов капитального строительства – в  течение 5 лет

кв. м

493 729

663 817,3

168 820,2

200 000

200 000

200 000

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

27. 

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

%

99,82

99,54

98,53

99,5

99,5

99,5

По состоянию на 01.01.2015 г. общее количество многоквартирных домов (далее - МКД) – 6786 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6755 МКД.

По состоянию на 01.01.2016 г. общее количество МКД – 6796 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6696 МКД.

28. 

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа

_ _

81,57

86,95

84,3

84,3

84,3

84,3

По состоянию на 01.01.2015 г. количество организаций коммунального комплекса (далее - ОКК) – 46, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 40;

на 01.01.2016 г. количество ОКК – 51, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 43.

29. 

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

_ _

49

57,4

57,4

59

-

-

В связи с изменением процедуры формирования земельных участков, установленной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2015 г. земельные участки, занимаемые многоквартирными домами, не формировались.

Показатель на 2016 г. указан в соответствии с планом ведомственной целевой программы «Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 год.

30. 

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

_ _

0,42

0,54

0,18

-

-

-

В 2015 г. численность населения, стоящего на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях – 10983 чел., численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия – 20 чел.

Снижение значения показателя в 2015 г. связано с переносом сроков реализации второго этапа ВЦП «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.»

Организация муниципального управления

31. 

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (без учета субвенций)

 

%

89,1

82,3

91,7

98,0

99,5

99,5

Увеличение показателей 2015-2016 гг. связано с уменьшением сумм субсидий из областного бюджета в общем объеме собственных доходов.

Рост показателей в 2017-2018 гг. обусловлен отсутствием сумм субсидий из областного бюджета и увеличением налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

32. 

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

%

0,29

0,28

0,71

-

-

-

Расчет показателей на 2013-2015 гг. произведен на основании данных полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), представленных Саратовстатом. В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве» полномочия собственника имущества прекращены. Рассчитать прогноз доли основных средств организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на 2016-2018 гг. не представляется возможным.

33. 

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа

тыс. руб.

661161,8

649572,1

752744,9

752744,9

752744,9

752744,9

 

34. 

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

 

%

0

0

0

0

0

0

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.

35. 

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

тыс. руб.

1,21

1,02

1,03

1,09

1,05

1,05

Увеличение показателя 2016 г. связано с проведением индексации на 5,2 %:

- должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений;

- должностных окладов работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению;

- денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальной службы лицам, замещающим должности муниципальной службы.

Уменьшение значения показателей 2017-2018 гг. связано с планируемым сокращением штатной численности органов местного управления и расходов на их содержание.

36. 

Наличие в городском округе утвержденного генерального плана городского округа

да/

нет

да

да

да

да

да

да

Генеральный план муниципального образования «Город Саратов» утвержден решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 г. № 25-240.

 

37. 

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа

% от числа опрошенных

73

75

76

-

-

-

 

38. 

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. чел.

840,3

841,5

842,6

842,6

842,6

842,6

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39. 

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

 

 

 

 

 

 

 

Расчет показателя выполнен на основании сведений ресурсоснабжающих организаций.

 

электрическая энергия

кВт/

час на 1 проживающего

 

1067,0

1016,20

1041,77

1061,62

1077,91

1095,2

Увеличение значения показателя в 2015 г. и в прогнозном периоде обусловлено увеличением электропотребляющего оборудования и приборов.

 

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. м общей площади

0,155

0,156

0,152

0,153

0,153

0,153

 

 

горячая вода

куб. м на 1 проживающего

19,72

18,34

15,49

15,49

15,49

15,49

 

 

холодная вода

_ _

51,27

50,06

47,73

47,73

47,73

47,73

Снижение значения показателей обусловлено установкой индивидуальных приборов учета в квартирах.

 

природный газ

_ _

165,42

170,90

169,15

169,09

169,04

168,93

 40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

электрическая энергия

кВт/час на 1 человека населения

48,40

49,56

34,13

36,22

35,41

35,43

Снижение значения показателя в 2015 г. связано с передачей учреждений здравоохранения в государственную собственность Саратовской области с 01.01.2015 г. (распоряжение Правительства Саратовской области от 25.12.2014 года № 193-Пр «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» в государственную собственность Саратовской области»).

Увеличение значения показателя в 2016 г. связано с вводом в эксплуатацию в 2015 г. новых зданий детских садов, открытия дополнительных групп в действующих детских садах, передачей в собственность муниципального образования «Город Саратов» лыжного стадиона на 5-й Дачной, введение в эксплуатацию переданных в оперативное управление объектов физической культуры и спорта.

 

тепловая энергия

Гкал на 1 кв.м общей площади

0,166

0,159

0,131

0,144

0,135

0,135

 

горячая вода

куб. м на 1 человека населения

0,32

0,31

0,17

0,17

0,17

0,17

 

холодная вода

_ _

2,11

2,12

1,37

1,54

1,46

1,46

 

природный газ

_ _

2,55

2,55

2,32

3,02

2,53

2,53

 

 

 

 

  • Правительство Саратовской области
  • Саратовская Областная Дума
  • Саратовская городская ДумаДума
  • Государственные услуги
  • Музей имени А.Н.Радищева
  • Фонд капитального ремонта
  • Информационная база приоритетных направлений развития муниципальных образований