Последствия неформальной занятости для работника и ответственность работодателя

В последнее время можно столкнуться с ситуацией, когда отдельные работодатели предпочитают не оформлять трудовые отношения, а некоторые граждане получают заработную плату «в конвертах» или работают без оформления трудового договора. Такое явление характеризуется термином «неформальная занятость».

Неформальная занятость - вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора. 

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого трудового договора (ст. 16 ТК РФ). Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), работодатель должен выполнить ряд действий: оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ); заполнить трудовую книжку работника (ст. 66 ТК РФ); провести предварительный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ); провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ); выполнить иные действия, предусмотренные трудовым законодательством.

При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.

Отсутствие письменного трудового договора приводит к ущемлению трудовых прав работника, которые работодатель должен неукоснительно соблюдать, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, выходное пособие при увольнении по сокращению штата, на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных социальных гарантий. Период работы без оформления в установленном порядке трудовых отношений не будет включен в страховой стаж, что приведет в будущем к низкому размеру пенсии. В случае возникновения конфликтных ситуаций и нарушений работодателем данных ранее обещаний, например, по сумме заработной платы, доказать вину работодателя и восстановить права работника практически невозможно.

Еще один веский аргумент в пользу легальной заработной платы – положения Налогового кодекса Российской Федерации, дающие право на получение социальных и имущественных налоговых вычетов, то есть права на возврат части уплаченного налога в случаях, когда граждане потратили средства на лечение, обучение и приобретение жилья. При зарплате «в конверте», а тем более при осуществлении трудовой деятельности без надлежащего оформления права на возврат этих сумм работник не имеет, поскольку работодатель не перечисляет налоги в бюджет.

В условиях неформальной занятости предприниматели и руководители частных компаний «уходят» от отчислений в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования незаконным путем снижая издержки на оплату труда.

При этом сам работник должен знать, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц (13% от заработной платы) лежит на нем самом, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.

В противном случае на него может быть наложен штраф в размере 5 % от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ). Также законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа до 500 тыс. руб. и лишения свободы на срок до шести лет.

Серьезную ответственность за ненадлежащее оформление трудовых отношений несет непосредственно работодатель.

С 1 января 2015 года федеральным законодательством установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

Совершение  указанных административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц - от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб., а для должностных лиц - дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Уважаемые жители города! Если вы сталкиваетесь с таким явлением как неформальная занятость, если при фактическом допущении к работе работодатель под любыми предлогами уклоняется от заключения письменного трудового договора, обращайтесь на телефон «горячей линии» администрации муниципального образования «Город Саратов» 74-86-96 (ежедневно с 9.00 до18.00 кроме субботы и воскресенья).