Муниципалитет в 2014 году будет работать в сложных финансовых условиях

Саратов ждет непростой в финансовом плане 2014 год. К такому мнению пришли участники постоянно действующего совещания в городской администрации, где обсуждали проект бюджета.

Бюджет города на 2014 год предлагается рассмотреть по доходам в сумме 10 млрд. 605,7 млн. руб. и по расходам в сумме 11 млрд. 132,6 млн. руб.  Планируется дефицит бюджета в размере 526,9 млн. руб. или 8,4%  объема доходов бюджета Саратова без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Приоритетным направлением расходования бюджетных средств, как и в предыдущие годы, будет социальная сфера. Однако, многие важные статьи расходов, такие как: переселение граждане из ветхого и аварийного жилья, исполнение решения судов и др. не подкреплены бюджетными ассигнованиями в полном объеме.

Депутат Саратовской областной Думы Леонид Писной подчеркнул: «Картина достаточно неординарная. Мы вступаем в год, когда стартовый дефицит бюджета не вызывает вопросов. Но есть подводные камни, которые дают все основания предполагать, что реально может произойти обрушение бюджета, когда расходные обязательства – особенно с учетом недавнего достаточно жесткого приговора в отношении Прокопенко, заставят администрацию пойти на исполнение вообще всех решений судов. Например, сейчас идет формирование программы капремонта многоквартирных домов. По итогам мониторинга достаточно большая часть жилых домов перейдет в разряд тех, где проведение капитального ремонта будет экономически нецелесообразным. Эти дома будут признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу. И судебных решений по переселению граждан из таких домов будет уже несколько тысяч.

Скрытые ассигнования, которые могут в течение следующего года потребоваться для исполнения решений судов, по моим оценкам могут составить от 2,5 до 3,5 млрд. рублей. С учетом этого – если город превысит максимально допустимый дефицит бюджета, то к сентябрю мы можем выйти на то, о чем неоднократно говорил глава Саратова Олег Грищенко – фактическое банкротство города».

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо также поддержал муниципалитет: «Администрацией города ведется серьезная работа по наполнению доходной части бюджета. Необходимо, чтобы она продолжалась и в следующем году.

         К сожалению, складывается впечатление, что не все заинтересованы в решении  конкретных проблем муниципалитета. Бюджет, проект которого мы сегодня рассматривали – это главный финансовый документ Саратова, и нужно, чтобы городская прокуратура серьезно, с карандашом в руках его почитала, изучила и знала реальное положение дел в Саратове в финансовом плане.

Это очень важно в свете недавней встречи Президента России Владимира Путина с представителями муниципальных органов власти. На встрече обсуждались многочисленные проверки, которыми чрезмерно замучили муниципалитеты. Также там шла речь об еще одном немаловажном моменте взаимоотношения муниципалов и надзорных органов – о том, что, когда вносятся различные протесты и представления, они должны иметь под собой реальную почву для выполнения. В Саратове, с учетом нашего бюджета, такой почвы фактически нет. Кроме этого, меня изумляет и возмущает, что руководство городской прокуратуры фактически игнорирует совещания в администрации Саратова – не приходят ни прокурор, ни его заместители».

         И.о. главы администрации Саратова Александр Буренин отметил, что город даже в условиях непростых межбюджетных отношений, работает в правовом поле: «Мы можем действовать, только основываясь на законе. Но исполнить его порой бывает сложно – федерация в августе выделяет деньги на строительство детского сада, а в декабре просит отчитаться о завершении работ в полном объеме. Такая история сложилась с детсадом в Заводском районе. Мы должны построить его всего за 100 дней».

         Заместитель главы города Виктор Малетин отметил, что проблемы муниципалитетов обсуждаются на разных уровнях. По его словам, на Всероссийском съезде муниципальных образований стало понятно, что основной вопрос, волнующий все без исключения муниципалитеты – не обеспеченность полномочий муниципальных органов власти финансовыми средствами. Уже сформирована специальная рабочая группа, которая будет обозначать данную проблему перед Государственной Думой и Президентом России. Это очень серьезный вопрос, и, наверное, здесь надо и Саратовской областной Думе и муниципалитету найти какой-то алгоритм, механизм, предложить свои варианты его решения.