«Пусть процветает любимый Саратов»

На первом в текущем году заседании Совета по развитию местного самоуправления Президент РФ В.В. Путин определил дальнейшее укрепление экономической, финансовой базы муниципалитетов, их бюджетной самостоятельности как один из приоритетов государственной политики. Саратовские общественники убеждены: чтобы вектор, обозначенный на самом высоком государственном уровне, стал для нашего города реальностью, муниципалитету необходимо содействие. Пока же администрация города чаще сталкивается с противодействием.

Аркадий Шелест, председатель СРОО «Саратовское землячество украинцев Поволжья»:

- Сила целой страны зависит от жизнеспособности составляющих ее частей, причем, не только регионов. Посудите сами, городов в России в разы больше, чем федеративных субъектов. Поэтому укрепление экономической и финансовой деятельности муниципалитетов должно быть не только приоритетом государственной политики, но и местной власти. Но цифры упорно твердят свое: обеспеченность бюджета Саратова составляет только 40% от потребностей города. Еще один печальный показатель - лишь 10% налоговых сборов остаются в городской казне. В итоге, собственные доходы местного бюджета - на чрезвычайно низком уровне. Выход из этой ситуации обозначен Президентом РФ – укрепление финансовой базы муниципалитета. Очень хотелось бы, чтобы то, что ставятся во главу угла на федеральном уровне, находило отражение и в нашем городе. К сожалению, как показывают факты, соглашаются с этим не все. Взять те же самые контролирующие органы: судя по публикациям в местных СМИ, администрация Саратова завалена ворохом представлений прокуратуры! Многие направлены просто не по адресу: реализация и финансирование некоторых мероприятий выходят за рамки полномочий местных властей. В большинстве случаев требования контрольно-надзорных органов несопоставимы с финансовыми возможностями муниципального бюджета, а исполнение всех судебных решений приведет к бюджетному коллапсу. Так в итоге, какую функцию призваны выполнять контролирующие органы: надзорно-созидательную или показательно-разрушительную?

Вадим Снаркович, председатель Саратовской региональной молодежной общественной организации «Синегория»:

- Наш город - центр воспроизводства человеческого капитала России. Определяет инвестиции в воспитание, образование, культуру и здоровье населения. А в экономической сфере мы видим продолжающееся усыхание бюджета и снижение финансирования, где главный показатель – бюджетная обеспеченность на душу населения. По этому показателю Саратов - в числе последних в ПФО. Не может вызывать опасение огромный разрыв в бюджетном обеспечении между Москвой и Санкт-Петербургом и такими городами, как наш. Разница бюджетных расходов на душу населения между Москвой и Саратовом превышает 16 раз! И в складывающейся обстановке продолжения изъятия доходов у муниципалитета этот разрыв будет только продолжаться…

Нас уверяют, что большая часть в наш город возвращается в форме дотаций и субвенций. Но если посмотреть статистику по другим регионам, то ситуация опять не в пользу Саратова. Если Ростову-на-Дону, например, вернули в 2010 году 10 млрд. руб., Омску - 3,57 млрд. руб., то нашему городу лишь 2,2 млрд. руб. Поэтому мы и находимся в конце списка по расходам бюджетов на душу населения. Бюджет нашего города в реальном исчислении уменьшается на протяжении ряда лет, а с ними и инвестиции в воспитание, культуру, образование, в здоровье людей, в качество их жизни. Низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения Саратова сказывается на нерешении острых проблем города.

И еще одна проблема в межбюджетных отношениях. Федеральный центр готов выделять субсидии муниципалитетам, но только при условии софинансирования. А у Саратова очень проблемный бюджет, нет возможности участвовать в целевых программах. И деньги по данным программам уходят в другие, более богатые регионы. И разница в бюджетном обеспечении на душу населения между муниципалитетами еще больше увеличивается.

К тому же складывается ощущение, что городское надзорное ведомство решило поставить рекорд по количеству запросов в администрацию города. При этом не секрет, что в рамках местного бюджета нельзя решить и большей части проблем. А очередные запросы и проверки зачастую, и правда, лишь имитируют бурную деятельность проверяющих…

Считаю, что на законодательном уровне необходимо сделать всё возможное, чтобы конституционное равенство основных прав человека в нашей стране соблюдалось на всей территории России. Я не против богатых городов. Я за то, чтобы не было бедных муниципалитетов. Пусть процветает мой любимый город Саратов.