Рассмотрен проект среднесрочного финансового плана МО «Город Саратов» на 2011-2013 гг. и проект городского бюджета на 2011 год

Сегодня, 10 ноября 2010 г., и.о. главы администрации города Алексей Прокопенко провел постоянно действующее совещание, в котором приняли участие глава Саратова Олег Грищенко, депутаты Саратовской областной Думы Александр Ландо, Василий Синичкин, Николай Чукалин, Андрей Россошанский, Михаил Исаев, депутаты городской Думы, руководители структурных подразделений администрации и муниципальных предприятий.
На совещании утвердили проект среднесрочного финансового плана МО «Город Саратов» на 2011-2013 гг. и одобрили проект городского бюджета на 2011 год.
По информации председателя городского комитета по финансам Алексея Никитина, в установленном законом порядке состоялись публичные слушания по проекту бюджета МО «Город Саратов» на 2011 г. и не позднее 15 ноября 2010 г. он будет внесен в Саратовскую городскую Думу.
Согласно параметрам бюджета-2011 доходы прогнозируются в сумме 9 млрд. 960 млн. руб., расходы – 10 млрд. 065,8 млн. руб.
По словам Алексея Никитина среднесрочный финансовый план на 2011-2013 гг. разработан с учетом итогов исполнения бюджета города за 2008-2009 гг. и ожидаемого исполнения бюджета Саратова за 2010 г.
Прогнозные показатели доходов городского бюджета рассчитаны в размере 100% – по единому налогу на вмененный доход, по единому сельскохозяйственному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу; в размере 30% - по налогу на доходы физических лиц; в размере 25% - по транспортному налогу; в размере 80% - по доходам от продажи и передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета МО «Город Саратов» прогнозируются:
- на 2011 год в сумме 7 млрд. 216,6 млн. руб.,
- на 2012 год в сумме 7 млрд. 577,8 млн. руб.,
- на 2013 год в сумме 8 млрд. 042 млн. руб.
Налоговые доходы будут обеспечивать основной объем поступлений: в 2011 году – 78,3%, в 2012 году – 81,9%, в 2013 году – 82,4%. Неналоговые доходы составят в 2011 году - 21,7%, в 2012 году - 18,1%, в 2013 году - 17,6%.
Рост параметров налоговых и неналоговых доходов среднесрочного финансового плана на плановый период 2011 г. составляет 1,0%.
При формировании среднесрочного финансового плана на 2011-2013 гг. предусмотрены расходы на формирование фондов оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений (с учетом индексации с 1 июня 2011 г. заработной платы на 6,5% и увеличения с 1 января 2011 г. тарифов страховых взносов); по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг (рассчитаны на основании темпов роста тарифов в среднем на 14% с одновременным сокращением этих расходов на 3% в соответствии с требованиями федерального законодательства по энергосбережению); на уплату земельного налога на 2011-2013 гг. (в объемах 2010 г.); на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования по муниципальным учреждениям образования, культуры и физической культуры (в минимальном размере исключительно для получения лицензий на осуществление деятельности учреждений); на благоустройство города (в объеме 2010 г.); на транспорт (субсидии предприятиям городского электрического транспорта в целях частичного возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в объеме 2010 г.).
Расходы на объекты капитального строительства муниципальной собственности сформированы исходя из предварительной оценки потребности на окончание строительства и реконструкции объектов и на 2011 г. составляют 200,8 млн. руб., на 2012 г. – 297,3 млн. руб., на 2013 г. – 449 млн. руб.
Размер дефицита городского бюджета планируется с учетом изменения динамики показателей развития экономики и ситуации на финансовом рынке.
На 2011 г. планируется дефицит бюджета в размере 105,8 млн. руб. или 1,6% объема доходов бюджета Саратова без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. На 2012 и 2013 гг. предполагается сформировать бюджет без дефицита.
Как отметил председатель городского комитета по финансам, в полном объеме предусмотрены бюджетные расходы, которые носят безусловный и социально-значимый характер, уменьшены расходы, не требующие первоочередного финансирования. Таким образом, по оценкам участников совещания, несмотря на социальную направленность планируемого на 2011 год бюджета, он не сможет удовлетворить все потребности города и решить задачи дальнейшего развития Саратова.
По словам главы города Олега Грищенко, Саратов всегда финансировался областью по остаточному принципу: «Ситуация, к сожалению, не изменилась и в текущем году. Поэтому к решению проблемы активно подключились областные депутаты, представляющие Саратов. По итогам прошедшего с их участием заседания согласительной комиссии по формированию бюджета областному правительству рекомендовано подготовить предложения изыскать 1,5 млрд. руб. для увеличения доходной части бюджета Саратова».