Власти Саратова продолжают планомерную работу по ликвидации в городе объектов незаконной уличной торговли

На состоявшемся сегодня очередном заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту, связи, торговле Саратовской городской Думы депутаты одобрили проект законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу об увеличении штрафных санкций, предусмотренных за торговлю и оказание услуг без документов, подтверждающих право на размещение нестационарных торговых объектов.
Как пояснил председатель городского комитета по экономике Алексей Санников, в настоящее время в Саратове наиболее проблемными остаются вопросы торговли в неустановленных местах, осуществляемой с рук, из киосков, ларьков, павильонов, размещенных на муниципальных землях без правоустанавливающих документов.
Санкция ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает чрезмерно мягкое наказание за самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю особенно в отношении граждан (административный штраф от 500 до 1000 руб.), и слабо применяется органами внутренних дел. Освобождение муниципальных земельных участков от самовольно размещенных нестационарных торговых объектов через суд носит затяжной характер. После вступления судебных решений в законную силу их исполнение невозможно, т.к. имеются случаи продажи ответчиком нестационарных торговых объектов третьим лицам.
Данным законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов в отношении всех субъектов правонарушения: в отношении граждан в размере до 3 тыс. руб., должностных лиц – до 5 тыс. руб., юридических лиц – до 50 тыс. руб.
Как заявил Алексей Санников, поддержка депутатами городской Думы данной законодательной инициативы в областной парламент – это логическое продолжение работы муниципальной власти по ликвидации на территории Саратова незаконно установленных мелкорозничных объектов.
«Администрация города считает, что принятие областными депутатами нашей инициативы позволит, прежде всего, упорядочить торговлю на территориях муниципальных образований, что в целом повлияет на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городах области и позволит в полной мере выполнять мероприятия по благоустройству. С другой стороны, принимаемые меры позволят направить предпринимателей на осуществление торговой деятельности в рамках правового поля (регистрация и постановка на налоговый учет, предоставление отчетности и уплата налогов, арендных платежей), что в свою очередь принесет дополнительные доходы в местные бюджеты.
Позиция органов внутренних дел и административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» однозначна – повышение штрафных санкций позволит повысить профилактику правонарушений в сфере торговли, а также даст возможность применять более эффективные меры к лицам, торгующим с рук, из павильонов, киосков, ларьков, а также к тем, кто размещает на городской земле торговые объекты без правоустанавливающих документов», - подчеркнул председатель городского комитета по экономике.

***
По информации УВД по г. Саратову за истекший период 2010 г. за торговлю в неустановленных местах составлено 1 063 протокола. В отношении физических и должностных лиц вынесено штрафов на общую сумму 35,5 тыс. руб. Предыдущее повышение штрафов привело к сокращению массовости правонарушений, совершаемых пенсионерами и малоимущими гражданами, торгующими с рук в неустановленных местах.
Также областным законом предусмотрена возможность привлечения лиц, осуществляющих торговлю вне территорий розничных рынков без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, однако штрафные санкции – низкие и не влияют на профилактику правонарушений (штраф - от 500 руб. до 4 тыс. руб.).